Пошаљи документе на е-маил

На основу члана 9. став (1) Одлуке о критеријумима за распоред средстава из текућег гранта “Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини“ за 2023. годину (“Службени гласник БиХ”, број 57/23), Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине, објављује

 

ЈАВНИ КОНКУРС

 

за распоред средстава из текућег гранта “Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини” за 2023. годину

 

IПредмет Јавног конкурса

Одлуком о критеријумима за распоред средстава из текућег гранта “Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини” за 2023. годину (у даљњем тексту: Одлука) (Прилог 7) утврђени су критеријуми за распоред средстава из текућег гранта "Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини" за 2023. годину, која је објављена на web страници Министарства цивилних послова Босне и Херцеговине (у даљњем тексту: Министарство).

 

II Средства

Средства за текући грант "Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини" за 2023. годину у износу од 50.000,00 КМ предвиђена су у буџету Министарства за 2023. годину на позицији „Текући трансфери и грантови“.

Средства се распоређују за суфинансирање пројеката из области превенције HIV инфекције, туберкулозе и зависности путем јавног конкурса у складу са критеријумима дефинисаним Одлуком.

Минимални износ средстава који се може распоредити једном правном субјекту из овог гранта износи 5.000,00 КМ, а максимални износ који се може распоредити једном правном субјекту из овог гранта износи 20.000,00 КМ.

 

 

III Право на подношење пројекта

Право на подношење пројеката, на основу објављеног Јавног конкурса за распоред средстава из текућег гранта "Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини" за 2023. годину (у даљњем тексту: Конкурс), имају сљедећи правни субјекти у Босни и Херцеговини:

а)удружења регистрована у Босни и Херцеговини чија је једна од дјелатности провођење превентивних и промотивних активности у области HIV-а, туберкулозе и зависности и других превентивно промотивних активности у области здравства.

б)правна лица регистрована у Босни и Херцеговини чија је једна од дјелатности провођење активности на здравственом просвјећивању становништва.

Субјекти који имају право да аплицирају могу добити подршку само за један пројекат у оквиру овог гранта.

Субјекти који имају право да аплицирају морају бити регистровани најмање 12 мјесеци до дана расписивања Конкурса.

 

IV Изузеће

Ако подносилац пројекта до дана расписивања Конкурса за 2023. годину није извршио све своје обавезе из раније закључених уговора са Министарством за 2018., 2020. и 2022.годину, његов захтјев за распоред средстава на основу Конкурса за 2023. годину неће се разматрати.

Изузеће се односи и на овлаштено лице које је закључило уговор са Министарством, те се неће разматрати захтјев другог правног субјекта који аплицира за средства на основу објављеног Конкурса, уколико је то лице овлаштено лице.

На распоред средстава немају право субјекти чији пројекти својим садржајем на било који начин вријеђају вјерске, културне или етничке осјећаје припадника било којег народа у Босни и Херцеговини.

На распоред средстава немају право извршни и законодавни органи власти у Босни и Херцеговини.

 

V Намјена средстава

Савјет министара Босне и Херцеговине својом одлуком распоређује средства за суфинансирање пројеката у области превенције, контроле и лијечења HIV-а, туберкулозе и зависности и пројеката који дају подршку институцијама у Босни и Херцеговини у испуњавању међународних обавеза Босне и Херцеговине, а кроз подршку за сљедеће активности:

а) подршку у провођењу активности удружења у Босни и Херцеговини чија је једна од дјелатности провођење превентивних и промотивних активности у области HIV-а, туберкулозе и зависности и других превентивно промотивних активности у области здравства,

б) подршку активностима савјетовања ињекционих корисника дрога који се налазе на издржавању казне затвора у казнено-поправним заводима у Босни и Херцеговини и њихове припреме за излазак на слободу,

ц) теренске активности на откривању нових случајева код којих постоји сумња на HIV или туберкулозу, активности информисања, едукације и комуникације с циљем подизања свијести опште популације о HIV-у, туберкулози и зависности, с посебним фокусом на ризичне групе као што су ромска популација, интерно расељеналица, лица с ограниченим приступом здравственим услугама, специфичне групе младих, старијих или сиромашних, и унапређења превенције и контроле HIV-а, туберкулозе и зависности.

Трошкови репрезентације који се односе на исхрану и пиће, не могу бити већи од 5% од укупно одобреног износа средстава за подржани пројекат; док трошкови такси услуга и мобилних телефона нису прихватљиви. Трошкови горива су прихватљиви искључиво ако су директно везани уз имплементацију пројектних активности.

Из средстава дефинисаних у члану 3. став (1) Одлуке не могу се исплаћивати плате, нити плаћати порези и доприноси на основу редовних личних примања.

Средства се распоређују намјенски кориснику средстава за конкретан пројекат у складу са Одлуком, те није могуће вршити накнадну промјену корисника средстава, нити промјену самог пројекта.

Средствима намијењеним за текући грант "Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини" суфинансирају се пројекти који су започети у 2023. години и чији период реализације не може бити дужи од 12 мјесеци од дана потписивања уговора.

Средствима из текућег гранта "Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини" није дозвољена рефундација трошкова насталих прије објаве Конкурса и исти нису прихватљиви.

 

VI Критеријуми за евалуацију и начин бодовања

При разматрању поднесеног пројекта евалуација се врши према сљедећим критеријумима:

а) квалитет пројекта и његов допринос имплементацији активности борбе против HIV-а, туберкулозе и зависности и допринос пројекта у пружању подршке институцијама у Босни и Херцеговини у испуњавању међународних обавеза Босне и Херцеговине,

б) финансијски и оперативни капацитети апликанта, укључујући процјену реализованих пројеката/програма у протекле три године, до сада остварена сарадња с међународним партнерима, чланство у међународним и европским мрежама и асоцијацијама,

ц) одрживост пројекта и пројектних резултата у периоду након завршетка пројекта,

д) изводљивост пројекта, пројектних активности, јасна повезаност циља пројекта с пројектним активностима, број корисника који су обухваћени пројектом,

е) трошковна ефективност активности, односно усаглашеност предвиђених трошкова с укупним буџетом пројекта и јасна видљивост тражених средстава за сваку од планираних активности у оквиру пројекта.

 

Вредновање пројеката вршиће се према критеријумима и бодовима наведеним у Евалуационом обрасцу (Прилог 4) који је саставни дио Одлуке, а који обухватају:

а) тематске критеријуме;

б) финансијске и оперативне капацитете апликанта;

ц) релевантност пројекта;

д) ефективност и изводљивост активности;

е) одрживост активности и циљева;

ф) буџет и трошковна ефективност активности.

Оцјену достављених пријава Комисија за разматрање поднесених пројеката и сачињавање приједлога одлуке о распореду средстава из текућег гранта "Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини" за 2023. годину (у даљњем тексту: Комисија) врши системом бодовања, који се уноси у табелу за оцјењивање, а према Евалуационом обрасцу.

Сваку апликацију бодују сви чланови Комисије према Евалуационом обрасцу. Најмањи и највећи број бодова се одбацује. Преостали бодови се сабирају и дијеле са пет и дају резултат - укупан број бодова. На основу укупног броја бодова формира се ранг листа. У складу са ранг листом и прихватљивим трошковима у оквиру Плана утрошка средстава подносиоца пројекта, Комисија предлаже износ средстава за распоред, водећи рачуна да се за распоређена средства могу реализовати активности, постићи одређени резултати и остварити постављени циљ.

 

VII Потребна документација и начин достављања

Подносилац пројекта за распоред средстава из текућег гранта "Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV -а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини" за 2023. годину, обавезно прилаже сљедећу документацију:

Обавезна документација

а) Апликациони образац који је саставни дио Одлуке (Прилог 1), електронски попуњен, потписан и овјерен печатом подносиоца пројекта (оригинал);

б) План утрошка средстава, на обрасцу који је дио Одлуке (Прилог 2), електронски попуњен, потписан и овјерен службеним печатом подносиоца пројекта (оригинал);

ц) актуелни извод из регистра надлежног органа у којем је регистрован подносилац пројекта, не старији од 30 дана (оригинал или копија овјерена од стране надлежног органа);

д) статут - само за институте, удружења, фондације и остале правне субјекте чија је једна од дјелатности у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности. У случају да је било измјена и допуна статута, исте се достављају уз основни статут (копија овјерена печатом подносиоца пројекта);

е) увјерење о пореској регистрацији подносиоца пројекта (идентификациони број), (копија овјерена од стране надлежног органа);

ф) рјешење о разврставању подносиоца пројекта према дјелатности издато од надлежног завода за статистику (копија овјерена од надлежног органа);

г) званичан документ банке из којег је видљив трансакциони рачун подносиоца пројекта и да исти није блокиран (буџетски корисници треба да доставе уредно потписану и службеним печатом овјерену инструкцију за плаћање која подразумијева трансакциони рачун банке, број буџетске организације, врсту прихода и број општине) (оригинал или копија овјерена од надлежног органа). Документ не смије бити старији од 30 дана;

х) субјекти који су буџетски корисници и послују преко рачуна ентитета, кантона или општине дужни су доставити потписану и печатом овјерену Изјаву тог органа, а којом се потврђује да нема сметњи да новац одобрен за пројекат буде на располагању кориснику средстава (оригинал),

и) годишњи обрачун о пословању подносиоца пројекта за 2022. годину из којег је видљиво да је исти предат и овјерен од стране Агенције за посредничке, информатичке и финансијске услуге (АПИФ-а), односно Финансијско информатичке агенције (ФИА) (копија),

ј) изјава подносиоца пројекта, према обрасцу који је дио Одлуке (Прилог 3), потписана од овлаштеног лица и овјерена службеним печатом подносиоца пројекта (оригинал).

 

Додатна документација

Подносилац пројекта, уз обавезну документацију, уколико обезбиједи, доставља препоруку надлежне институције (општина, град, кантон, ентитет) о значају пројекта и његовом доприносу у превенцији HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини.

Обавезна документација од тачке а) до тачке ј) се доставља истим редослиједом како је наведено и мора бити увезана у цјелину (као књига или спирални увез), тако да се не могу накнадно убацивати, одстрањивати или замјењивати појединачни листови. Све странице морају бити нумерисане, укључујући и прилоге.

Документација која не буде увезана на начин како је дефинисано сматраће се неуредном и неће се разматрати.

Документација од тачке а) до тачке ј) доставља се Министарству у затвореној коверти, ИСКЉУЧИВО ПУТЕМ ПОШТЕ, и са назнаком:

"Јавни конкурс за распоред средстава из текућег гранта "Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини" за 2023. годину",

Министарство цивилних послова БиХ,

Трг БиХ 1,

71000 Сарајево.

 

Конкурс је отворен 21 дан од дана посљедње објаве.

Допуна документације која стигне у року у ком је објављен Конкурс ће се прихватити, а која стигне након затварања Конкурса неће се прихватити.

 

VIII Остале напомене

 

Одлука о распореду средстава

Одлуку о распореду средстава доноси Савјет министара Босне и Херцеговине.

Одлука о распореду средстава се објављује у "Службеном гласнику БиХ" и на интернет страници Министарства.

 

Обавијест

Подносилац пројекта, који је учествовао на Конкурсу, а чија пријава није стигла благовремено, која је неуредна или непотпуна, односно, чији пројекат није задовољио критеријум оствареног довољног броја бодова за суфинансирање пројекта, о наведеном се обавјештава путем објаве на службеној интернет странице Министарства.

Подносилац пројекта, који учествује на Конкурсу и коме су распоређена средства из гранта “Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV -а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини" за 2023. годину, сматра се обавијештеним објављивањем Одлуке о распореду средстава у “Службеном гласнику БиХ” и на службеној интернет страници Министарства.

 

Уговор о кориштењу распоређених средстава

Министарство са подносиоцем пројекта коме су одобрена средства (у даљњем тексту: корисник средстава) закључује уговор којим се дефинишу међусобна права и обавезе.

Прије закључивања уговора корисник средстава се обавјештава електронским путем о Одлуци о распореду средстава и висини одобрених средстава, те се од истог тражи да у року од седам дана достави:

а) Ревидиран План утрошка средстава који је усклађен са одобреним средствима и периодом реализације пројекта. Ревидирани План утрошка средстава постаје дио уговора и мора бити потписан од овлаштеног лица и овјерен печатом;

б) Приликом сачињавања ревидираног Плана утрошка средстава дозвољено је мијењање износа по активностима, али не и мијењање активности.

Ако корисник средстава не прихвати услове прописане уговором, губи право на кориштење средстава и дужан је писаним путем обавијестити Министарство да одустаје од потписивања уговора у року од седам дана.

Корисник средстава дужан је да укључи родни аспект приликом имплементације пројекта, као и приликом извјештавања о намјенском утрошку средстава, у складу са чланом 10. став (8) Закона о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2023. годину (“Службени гласник БиХ”, број 22/23).

 

Примјена процедуре дефинисане Законом о јавним набавкама

У случају када је корисник средстава уговорни орган у смислу чл. 4. и 5. Закона о јавним набавкама ("Службени гласник БиХ", број 39/14, 59/22), за набавку опреме, роба или услуга, из средстава одобреног пројекта, корисник средстава примјењује процедуре дефинисане Законом о јавним набавкама.

Ако корисник средстава гранта нема статус уговорног органа (удружења, фондације и слично), с обзиром на то да се ради о трошењу јавних средстава, корисник средстава је обавезан транспарентно трошити распоређена средства и приложити Изјаву о транспарентном трошењу средстава.

 

Извјештај о имплементацији пројекта

Корисник средстава дужан је Министарству доставити Извјештај о имплементацији пројекта и оправдати намјенски утрошак распоређених средстава. Извјештај о имплементацији пројекта се састоји из Обрасца за наративни извјештај (Прилог 5) и Обрасца за извјештај о утрошку средстава (Прилог 6).  

Корисник средстава дужан је Извјештај о имплементацији пројекта доставити најкасније у року од 30 дана од дана завршетка пројекта, према Обрасцу за наративни извјештај и Обрасцу за извјештај о утрошку средстава.

Извјештај о имплементацији пројекта, уз Образац за извјештај о утрошку средстава, обавезно садржи приложене копије оригиналних фискалних и осталих прописаних рачуноводствених исправа за све трошкове настале по одобреном пројекту у складу са важећим законским прописима који регулишу ову област, а који морају пратити одобрени ревидирани План утрошка средстава.

Извјештај о имплементацији пројекта уз Образац за наративни извјештај садржи фотографије, извјештаје медија, записнике и друге документе који доказују учинак пројекта.

Корисници средстава којима су распоређена средства у износу 20.000,00 КМ и више дужни су доставити и Извјештај независне ревизије према одредбама из члана 17. Одлуке. Извјештај независне ревизије доставља се уз Извјештај о имплементацији пројекта.

Ако корисник средстава не достави извјештај у складу са одредбама Одлуке, Министарство ће затражити поврат цјелокупног износа дозначених средстава на Јединствени рачун трезора Босне и Херцеговине у року од 30 дана од дана када Министарство писаним путем то од њега затражи. Ако корисник не изврши поврат средстава, Министарство ће покренути поступак пред надлежним органом против апликанта који није оправдао дозначена средства и забранити аплицирање истом на конкурсе које расписује Министарство.

Корисник средстава је дужан да води одвојену и прецизну финансијску документацију, тако да се сва плаћања и трошкови начињени према одобреном пројекту лако могу идентификовати.

Корисник средстава је дужан да чува оригиналне рачуноводствене књиге и оригиналну финансијску документацију, те да у случају потребе, рачуноводствене књиге и другу финансијску документацијуучини доступном за разматрање и контролу од Министарства или било којег другог лица које овласти Савјет министара Босне и Херцеговине или било ког другог законом овлаштеног органа.

Корисник средстава може извршити реалокацију у износу до 15% унутар одобрених активности без посебне сагласности Министарства, што посебно наводи у извјештају с образложењем.

Ако Комисија за контролу извјештаја о утрошку средстава код корисника средстава у извјештавању утврди грешке техничке природе, корисник средстава се обавјештава писаним или електронским путем, о потреби отклањања утврђених недостатака у року од 15 дана од пријема обавјештења. Ако корисник средстава у заданом року не отклони недостатке, Министарство ће упутити захтјев кориснику средстава да изврши поврат цјелокупног износа неоправданих средстава, у року од 30 дана од дана када Министарство писаним путем то од њега затражи. Ако се средства не уплате у наведеном року, Министарство ће покренути поступак пред надлежним органом против апликанта који није оправдао дозначена средства и забранити аплицирање истом на конкурсе које расписује Министарство.

Ако се установи ненамјенско трошење дозначених средстава, корисник средстава је дужан извршити поврат цјелокупног износа дозначених средстава за који је утврђен ненамјенски утрошак на Јединствени рачун трезора Босне и Херцеговине у року од 30 дана од дана када Министарство писаним путем то од њега затражи. Ако корисник средстава не изврши поврат средстава у наведеном року, Министарство ће покренути поступак пред надлежним органом и забранити аплицирање истом на конкурсе које расписује Министарство у периоду од три године.

Ако је налаз независне ревизије негативан, односно, ако је утврђеноненамјенско трошење дозначених средстава или налаз независне ревизије није сачињен на начин дефинисан у члану 17. Одлуке, према кориснику средстава предузимају се радње у складу са ставом (8) овог члана.

Ако корисник није утрошио цјелокупна дозначена средства за реализовање одобреног пројекта, дужан је да изврши поврат неутрошених средстава уплатом истих на Јединствени рачун трезора Босне и Херцеговине у року од 30 дана од дана завршетка пројекта уз образложење. Ако се средства не уплате у наведеном року Министарство ће покренути поступак пред надлежним органом против апликанта који није оправдао дозначена средства и забранити аплицирање истом на конкурсе које расписује Министарство у периоду од три године.

Сви прилози наведени у Јавном конкурсу могу се преузети на web страници Министарства:

Апликациони образац (Прилог 1)

План утрошка средстава (Прилог 2)

Изјава (Прилог 3)

Евалуациони образац (Прилог 4)

Образац за наративни извјештај (Прилог 5)

Образац за извјештај о утрошку средстава (Прилог 6)

Одлука о критеријумима за распоред средстава из текућег гранта “Суфинансирање пројеката невладиних организација у области превенције HIV-а, туберкулозе и зависности у Босни и Херцеговини“ за 2023. годину (Прилог 7) 

       

Упутство за попуњавање образаца