O JEDINICI

31.01.2019

Pošalji dokument na e-mail

E-mail pošiljaoca (*):
E-mail primaoca (*):
Komentar:

Osnovne informacije o internoj reviziji

Sistem interne revizije je dio sistema javne interne finansijske kontrole (PIFC – Public Internal Financial Control) koji je razvila Evropska komisija i koji ima za cilj da zemljama u procesu pridruživanja EU, pruži pomoć u razumjevanju i primjeni dobro razvijenih i efektivnih sistema interne kontrole.

Obaveza Bosne i Hercegovine na polju interne revizije utvrđena je članom 90. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između evropskih zajednica i njihovih država članica i Bosne i Hercegovine, u dijelu pod nazivom „Saradnja u području revizije i finansijske kontrole“ (''Službeni glasnik BiH - Međunarodni ugovori'', broj 10/08).

Okvir PIFC-a (eng. PIFC – Public Internal Financial Control) čine tri stuba koja bi trebalo da osiguraju dovoljno sinergetskih efekata kako bi se osiguralo razumno uvjeravanje da interne kontrole funkcionišu adekvatno i efektivno, a to su:

  •  funkcionalno nezavisna i decentralizovana interna revizija (IR) - kao pomoć rukovodiocu institucije koja vrši preglede efektivnosti internih kontrola,
  •  finansijsko upravljanje i kontrola (FUK) - uz jačanje odgovornosti za ostvarivanje ciljeva institucije te ekonomično, efikasno i efektivno funkcionisanje sistema finansijskog upravljanja i kontrola u instituciji i
  •  CHJ, kao zasebna jedinica, koja razvija i usmjerava proces PIFC-a.

Sistem interne revizije u institucijama BiH, pored Zakona o internoj reviziji institucija Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 27/08 i 32/12) definiše i Strategija za provođenje javne interne finansijske kontrole u institucijama Bosne i Hercegovine koju je Vijeće ministara Bosne i Hercegovine usvojilo na svojoj 110. sjednici održanoj 30.12.2009. godine, koja između ostalog predviđa razvoj decentralizirane interne revizije u institucijama Bosne i Hercegovine.

Nadležnosti Jedinice za internu reviziju

U skladu sa Odlukom CHJ MFiT BiH o kriterijima za uspostavu jedinica interne revizije u institucijama BiH (Službeni glasnik BiH 49/12 i 69/17), te na temelju podataka iz Zakona o budžetu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH, Jedinica za internu reviziju Ministarstva civilnih poslova BiH nadležna je obavljanje funkcije interne revizije za sljedeće institucije - korisnike usluga interne revizije:

  1. Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine
  2. Agencija za antidoping kontrolu Bosne i Hercegovine
  3. Agencija za lijekove i medicinska sredstva Bosne i Hercegovine
  4. Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje Bosne i Hercegovine
  5. Agencija za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine
  6. Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta Bosne i Hercegovine
  7. Državna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost
  8. Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika
  9. Centar za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja u Bosni i Hercegovini
  10. Centar za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini - BHMAC

Cilj interne revizije je pružanje usluga  koje trebaju pomoći rukovodstvu u efikasnom izvršavanju njihovih obaveza, provjeravajući je li provođenje upravljačkih i kontrolnih mehanizama odgovarajuće, ekonomično i dosljedno u odnosu na zakonske propise, uputstva za rad, interne akte i ugovore i druge propise, dajući preporuke i savjete u vezi sa aktivnostima koji su predmet revidiranja. Interna revizija pomaže Korisniku usluga interne revizije u ostvarivanju ciljeva primjenom sistematičnog i discipliniranog pristupa ocjeni i poboljšanju efikasnosti procesa upravljanja rizikom,  kontrolama  i procesima rukovođenja.

Funkcija interne revizije obavljat će se u skladu sa principima nezavisnosti i objektivnosti, kompetentnosti i dužne profesionalne pažnje, te principima povjerljivosti i integriteta, na način propisan Zakonom o internoj reviziji institucija BiH i standardima interne revizije.

Izvršavanje funkcije interne revizije će biti u skladu sa metodologijom interne revizije definirane Priručnikom o internoj reviziji koji je izdala Centralna harmonizacijska jedinica Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine.

Funkcija interne revizije obavljat će se uz puno poštovanje Etičkog kodeksa za interne revizore u institucijama BiH.

Procedure i aktivnosti interne revizije

U osnovne zadatke interne revizije spadaju:

  •  strateško (trogodišnje) i godišnje planiranje interne revizije;
  •  testiranje, ispitivanje i ocjena podataka i informacija;
  •  izvještavanje o rezultatima i davanje preporuka s ciljem poboljšanja poslovanja;
  •  pregled praćenja i izvršavanje preporuka interne revizije od menadžmenta;
  •  izradu i izvršenje budžeta potrebnog za ostvarivanje ciljeva funkcije interne revizije.

Rukovodilac institucije ima isključivo ovlaštenje da inicira posebne zadatke, savjetodavne prirode koji se odnose na internu reviziju, a koji nisu obuhvaćeni godišnjim planom interne revizije, a u skladu sa Zakonom o internoj reviziji u institucijama BiH i važećim Standardima.

Ciljevi i djelokrug Jedinice za internu reviziju

Interna revizija je nezavisno, objektivno uvjeravanje i konsultantska aktivnost kreirana s ciljem da doda vrijednost i unaprijedi poslovanje organizacije. Ona pomaže organizaciji da ostvari svoje ciljeve obezbjeđujući sistematičan i disciplinovan pristup procjeni i poboljšanju efikasnosti upravljanja rizikom, kontrolama i procesima rukovođenja.

Jedinica za internu reviziju u Ministarstvu civilnih poslova Bosne i Hercegovine u skladu sa članom 4. Povelje interne revizije Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine broj: 01-50-2-1227/15 od 01.06.2015. godine, ne obavlja poslove u Ministarstvu civilnih poslova Bosne i Hercegovine  koji nisu vezani za funkciju interne revizije.

Profesionalnost internih revizora ogleda se u objektivnosti i nepristrasnosti stručne procjene postojećeg stanja sistema internih kontrola primjenom revizijskih standarda, te u kvalitetu i praktičnosti preporuka za poboljšanje procesa upravljanja rizicima, kontrola i poslovanja u Ministarstvu.