Pošalji dokument na e-mail

Na temelju članka 9. stavka (1) Odluke o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2023. godinu (“Službeni glasnik BiH” broj 57/23), Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine, objavljuje

 

JAVNI NATJEČAJ

 

za raspored sredstava iz tekućeg granta “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini” za 2023. godinu

 

I Predmet Javnog natječaja

Odlukom o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta “Sufinansiranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini” za 2023. godinu (u daljnjem tekstu: Odluka) (Privitak 7) utvrđeni su kriteriji za raspored sredstava iz tekućeg granta "Sufinansiranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2023. godinu, koja je objavljena na web stranici Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

 

II Sredstva

Sredstva za tekući grant "Sufinansiranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2023. godinuu iznosu od 50.000,00 KM predviđena su u proračunu Ministarstva za 2023. godinu na poziciji „Tekući transferi i grantovi“.

Sredstva se raspoređuju za sufinanciranje projekata iz oblasti prevencije HIV infekcije, tuberkuloze i ovisnosti putem javnog natječaja sukladno kriterijima definiranim Odlukom.

 

Minimalni iznos sredstava koji se može rasporediti jednom pravnom subjektu iz ovog granta iznosi 5.000,00 KM, a maksimalni iznos koji se može rasporediti jednom pravnom subjektu iz ovog granta iznosi 20.000,00 KM.

 

 

 

 

III Pravo na podnošenje projekta

Pravo na podnošenje projekata, temeljem objavljenog Javnog natječaja za raspored sredstava iz tekućeg granta “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini” za 2023. godinu (u daljem tekstu: Natječaj), imaju sljedeći pravni subjekti u Bosni i Hercegovini:

a)  udruge registrirane u Bosni i Hercegovini čija je jedna od djelatnosti provedba preventivnih i promotivnih aktivnosti u oblasti HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti i drugih preventivno- promotivnih aktivnosti u oblasti zdravstva.

  b)  pravne osobe registrirane u Bosni i Hercegovini čija je jedna od djelatnosti provedba aktivnosti na zdravstvenom prosvjećivanju stanovništva.

Subjekti koji imaju pravo da apliciraju mogu dobiti potporu samo za jedan projekt u okviru ovog granta.

Subjekti koji imaju pravo da apliciraju moraju biti registrirani najmanje 12 mjeseci do dana raspisivanja Natječaja.

 

IV Izuzeće

Ukoliko podnosilac projekta do dana raspisivanja Natječaja za 2023. godinu nije izvršio sve svoje obveze iz prethodno sklopljenih ugovora sa Ministarstvom za 2018., 2020. i 2022.godinu, njegov zahtjev za raspored sredstava temeljem Natječaja za 2023. godinu neće se razmatrati.

Izuzeće se odnosi i na ovlaštenu osobu koja je sklopila ugovor sa Ministarstvom, te se neće razmatrati zahtjev drugog pravnog subjekta koji aplicira za sredstva temeljem objavljenog Natječaja, ukoliko je ta osoba ovlaštena osoba.

Na raspored sredstava nemaju pravo subjekti čiji projekti svojim sadržajem na bilo koji način vrijeđaju vjerske, kulturne ili etničke osjećaje pripadnika bilo kojeg naroda u Bosni i Hercegovini.

Na raspored sredstava nemaju pravo izvršna i zakonodavna tijela vlasti u Bosni i Hercegovini.

 

V Namjena sredstava

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine svojom odlukom raspoređuje sredstva za sufinanciranje projekata u oblasti prevencije, kontrole i liječenja HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti i projekata koji daju potporu institucijama u Bosni i Hercegovini u ispunjavanju međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine, a kroz potporu za sljedeće aktivnosti:

a) potporu u provedbi aktivnosti udruga u Bosni i Hercegovini čija je jedna od djelatnosti provedba preventivnih i promotivnih aktivnosti u oblasti HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti i drugih preventivno promotivnih aktivnosti u oblasti zdravstva,

b) potporu aktivnostima savjetovanja injekcijskih korisnika droga koji se nalaze na izdržavanju kazne zatvora u kazneno-popravnim zavodima u Bosni i Hercegovini i njihove pripreme za izlazak na slobodu,

c) terenske aktivnosti na otkrivanju novih slučajeva kod kojih postoji sumnja na HIV ili tuberkulozu, aktivnosti informiranja, edukacije i komunikacije s ciljem podizanja svijesti opće populacije o HIV-u, tuberkulozi i ovisnosti, s posebnim fokusom na rizične skupine kao što su romska populacija, interno raseljene osobe, osobe s ograničenim pristupom zdravstvenim uslugama, specifične skupine mladih, starijih ili siromašnih, i unapređenja prevencije i kontrole HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti.

Troškovi reprezentacije koji se odnose na ishranu i piće, ne mogu biti veći od 5% od ukupno odobrenog iznosa sredstava za podržani projekt; dok troškovi taksi usluga i mobilnih telefona nisu prihvatljivi. Troškovi goriva su prihvatljivi isključivo ako su izravno vezani uz implementaciju projektnih aktivnosti. 

Iz sredstava definiranih u članku 3. stavak (1) Odluke ne mogu se isplaćivati plaće, niti plaćati porezi i doprinosi temeljem redovitih osobnih primanja.

 

Sredstva se raspoređuju namjenski korisniku sredstava za konkretan projekt sukladno Odluci, te nije moguće vršiti naknadnu promjenu korisnika sredstava, niti promjenu samog projekta.

 

Sredstvima namijenjenim za tekući grant "Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" sufinanciraju se projekti koji su započeti u 2023. godini i čije razdoblje realizacije ne može biti dulji od 12 mjeseci od dana potpisivanja ugovora.

 

Sredstvima iz tekućeg granta "Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2023. godinu nije dozvoljena refundacija troškova nastalih prije objave Natječaja i isti nisu prihvatljivi.

 

VI Kriteriji za evaluaciju i način bodovanja

Pri razmatranju podnesenog projekta evaluacija se vrši prema slijedećim kriterijima:

a) kvaliteta projekta i njegov doprinos implementaciji aktivnosti borbe protiv HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti i doprinos projekta u pružanju potpore institucijama u Bosni i Hercegovini u ispunjavanju međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine,

b) financijski i operativni kapaciteti aplikanta, uključujući procjenu realiziranih projekata/programa u protekle tri godine, do sada ostvarena suradnja s međunarodnim partnerima, članstvo u međunarodnim i europskim mrežama i asocijacijama,

c) održivost projekta i projektnih rezultata u razdoblju nakon završetka projekta,

d) izvodljivost projekta, projektnih aktivnosti, jasna povezanost cilja projekta s projektnim aktivnostima, broj korisnika koji su obuhvaćeni projektom,

e) troškovna efektivnost aktivnosti, odnosno usuglašenost predviđenih troškova s ukupnim proračunom projekta i jasna vidljivost traženih sredstava za svaku od planiranih aktivnosti u okviru projekta. 

Vrednovanje projekata vrši se prema kriterijima i bodovima navedenim u Evaluacijskom obrascu (Privitak 4) koji je sastavni dio Odluke, a koji obuhvataju: 

a) tematske kriterije; 

b) financijske i operativne kapacitete aplikanta; 

c) relevantnost projekta; 

d) efektivnost i izvodljivost aktivnosti;

e) održivost aktivnosti i ciljeva;

f) proračun i troškovna efektivnost aktivnosti. 

Ocjenu dostavljenih prijava Povjerenstvo za razmatranje podnesenih projekata i sačinjavanje prijedloga odluke o rasporedu sredstava iz granta "Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2023. godinu vrši sustavom bodovanja, koji se unosi u tablicu za ocjenjivanje, a prema Evaluacijskom obrascu (u daljem tekstu: Povjerenstvo).

Svaku aplikaciju boduju svi članovi Povjerenstva prema Evaluacijskom obrascu. Najmanji i najveći broj bodova se odbacuje. Preostali bodovi se zbrajaju i dijele s pet i daju rezultat - ukupan broj bodova. Temeljem ukupnog broja bodova formira se rang lista. Sukladno rang listi i prihvatljivim troškovima u okviru Plana utroška sredstava podnositelja projekta, Povjerenstvo predlaže iznos sredstava za raspored, vodeći računa da se za raspoređena sredstva mogu realizirati aktivnosti, postići određeni rezultati i ostvariti postavljeni cilj.

 

VII Potrebna dokumentacija i način dostavljanja

Podnositelj projekta za raspored sredstava iz tekućeg granta "Sufinansiranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2023. godinu, obvezno prilaže sljedeću dokumentaciju: 

Obvezna dokumentacija

a) Aplikacijski obrazac koji je sastavni dio Odluke (Privitak 1), elektronički popunjen, potpisan i ovjeren pečatom podnositelja projekta (original);

b) Plan utroška sredstava, na obrascu koji je dio Odluke (Privitak 2), elektronički popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta (original); 

c) aktualni izvod iz registra nadležnog tijela u kojem je registriran podnositelj projekta, ne stariji od 30 dana (original ili preslika ovjerena od strane nadležnog tijela);

d) statut - samo za institute, udruge, fondacije i ostale pravne subjekte čija je jedna od djelatnosti u oblasti prevencije HIV a, tuberkuloze i ovisnosti. U slučaju da je bilo izmjena i dopuna statuta, iste se dostavljaju uz osnovni statut (preslika ovjerena pečatom podnositelja projekta);
e) uvjerenje o poreznoj registraciji podnositelja projekta (identifikacioni broj), (preslika ovjerena od strane nadležnog tijela);

f) rješenje o razvrstavanju podnositelja projekta prema djelatnosti izdato od nadležnog zavoda za statistiku (preslika ovjerena od nadležnog tijela);

g) zvaničan dokument banke iz kojeg je vidljiv transakcijski račun podnositelja projekta i da isti nije blokiran (proračunski korisnici trebaju dostaviti uredno potpisanu i službenim pečatom ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcijski račun banke, broj proračunske organizacije, vrstu prihoda i broj općine) (original ili preslika ovjerena od nadležnog tijela). Dokument ne smije biti stariji od 30 dana;

h) subjekti koji su proračunski korisnici i posluju preko računa entiteta, kantona ili općine dužni su dostaviti potpisanu i pečatom ovjerenu Izjavu tog tijela, a kojom se potvrđuje da nema smetnji da novac odobren za projekt bude na raspolaganju korisniku sredstava (original);

i) godišnji obračun o poslovanju podnositelja projekta za 2022 godinu iz kojeg je vidljivo da je isti predat i ovjeren od strane Agencije za posredničke, informatičke i financijske usluge (APIF-a), odnosno Financijsko informatičke agencije (FIA) (kopija);

j) izjava podnositelja projekta, prema obrascu koji je dio Odluke (Privitak 3), potpisana od ovlaštene osobe i ovjerena službenim pečatom podnositelja projekta (original).

 

Dodatna dokumentacija

 

Podnositelj projekta, uz obveznu dokumentaciju,ukoliko osigura, dostavlja preporuku nadležne institucije (općina, grad, kanton, entitet) o značaju projekta i njegovom doprinosu u prevenciji HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini.

 

Obvezna dokumentacija od točke a) do točke j) se dostavlja istim redoslijedom kako je navedeno i mora biti uvezana u cjelinu (kao knjiga ili spiralni uvez), tako da se ne mogu naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjenjivati pojedinačni listovi. Sve stranice moraju biti numerirane, uključujući i privitke.

 

Dokumentacija koja ne bude uvezana na način kako je definirano smatrat će se neurednom i neće se razmatrati.

Dokumentacija od točke a) do točke j) dostavlja se Ministarstvu u zatvorenoj kuverti, ISKLJUČIVO PUTEM POŠTE, i sa naznakom:

 

"Javni natječaj za raspored sredstava iz tekućeg granta "Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2023. godinu“,

Ministarstvo civilnih poslova BiH,

Trg BiH 1,

71000 Sarajevo. 

 

Natječaj je otvoren 21 dan od dana posljednje objave.

Dopuna dokumentacije koja stigne u roku u kom je objavljen Natječaj bit će prihvaćena, a koja stigne nakon zatvaranja Natječaja neće se prihvatiti. 

 

VIII Ostale napomene

Odluka o rasporedu sredstava

Odluku o rasporedu sredstava donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.

Odluka o rasporedu sredstava se objavljuje u "Službenom glasniku BiH" i na internet stranici Ministarstva.

 

Obavijest

Podnositelj projekta, koji je sudjelovao na Natječaju, a čija prijava nije stigla pravodobno, koja je neuredna ili nepotpuna, odnosno, čiji projekt nije zadovoljio kriterij ostvarenog dovoljnog broja bodova za sufinanciranje projekta, o navedenom se obaviještava putem objave na službenoj internet stranici Ministarstva.

Podnositelj projekta, koji sudjeluje na Natječaju i kome su raspoređena sredstva iz granta

“Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2023. godinu, smatra se obaviještenim objavom Odluke o rasporedu sredstava u “Službenom glasniku BiH” i na službenoj internet stranici Ministarstva.

 

 

Ugovor o korištenju raspoređenih sredstava

Ministarstvo sa podnositeljem projekta kome su odobrena sredstva (u daljnjem tekstu: korisnik sredstava) zaključuje ugovor kojim se definiraju međusobna prava i obveze.

Prije zaključivanja ugovora korisnik sredstava se obavještava elektroničkim putem o Odluci o rasporedu sredstava i visini odobrenih sredstava, te se od istog traži da u roku od sedam dana dostavi:

a) Revidiran Plan utroška sredstava koji je usklađen sa odobrenim sredstvimai razdobljem realizacije projekta. Revidirani Plan utroška sredstava postaje dio ugovora i mora biti potpisan od ovlaštene osobe i ovjeren pečatom;

b) Prilikom sačinjavanja revidiranog Plana utroška sredstava dozvoljeno je mijenjanje iznosa po aktivnostima, ali ne i mijenjanje aktivnosti.

 

Ako korisnik sredstava ne prihvati uvjete propisane ugovorom, gubi pravo na korištenje sredstava i dužan je pisanim putem obavijestiti Ministarstvo da odustaje od potpisivanja ugovora u roku od sedam dana.

 

Korisnik sredstava dužan je uključiti rodni aspekt prilikom implementacije projekta, kao i prilikom izvještavanja o namjenskom utrošku sredstava, sukladno članku 10. stavku (8) Zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2023. godinu (“Službeni glasnik BiH”, broj 22/23).

 

Primjena procedure definirane Zakonom o javnim nabavama

U slučaju kada je korisnik sredstava ugovorno tijelo u smislu članka 4. i 5. Zakona o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14, 59/22), za nabavu opreme, roba ili usluga, iz sredstava odobrenog projekta, korisnik sredstava primjenjuje procedure definirane Zakonom o javnim nabavama.

 

Ako korisnik sredstava granta nema status ugovornog tijela (udruge, zaklade i sl.), s obzirom na to da se radi o trošenju javnih sredstava, korisnik sredstava je obvezan transparentno trošiti raspoređena sredstva i priložiti Izjavu o transparentnom trošenju sredstava.

 

 

Izvješće o implementaciji projekta

Korisnik sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti Izvješće o implementaciji projekta i opravdati namjenski utrošak raspoređenih sredstava. Izvješće o implementaciji projekta se sastoji iz Obrasca za narativno izvješće (Privitak 5) i Obrasca za izvješće o utrošku sredstava (Privitak 6).  

Korisnik sredstava dužan je Izvješće o implementaciji projekta dostaviti najkasnije u roku od 30 dana od dana završetka projekta, prema Obrascu za narativno izvješće i Obrascu za izvješće o utrošku sredstava.

Izvješće o implementaciji projekta, uz Obrazac za izvješće o utrošku sredstava, obvezno sadrži priložene preslike originalnih fiskalnih i ostalih propisanih računovodstvenih isprava za sve troškove nastale po odobrenom projektu sukladno važećim zakonskim propisima koji reguliraju ovu oblast, a koji moraju pratiti odobreni revidirani Plan utroška sredstava.

Izvješće o implementaciji projekta uz Obrazac za narativno izvješće sadrži fotografije, izvješće medija, zapisnike i druge dokumente koji dokazuju učinak projekta.

 

Korisnici sredstava kojima su raspoređena sredstva u iznosu 20.000,00 KM i više dužni su dostaviti i Izvješće neovisne revizije prema odredbama iz članka 17. Odluke. Izvješće neovisne revizije dostavlja se uz Izvješće o implementaciji projekta.

 

Ako korisnik sredstava ne dostavi izvješće sukladno odredbama Odluke, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži. Ako korisnik ne izvrši povrat sredstava, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabraniti apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo.

 

Korisnik sredstava je dužan da vodi odvojenu i preciznu financijsku dokumentaciju, tako da se sva plaćanja i troškovi načinjeni prema odobrenom projektu lako mogu identificirati.

Korisnik sredstava je dužan čuvati originalne računovodstvene knjige i originalnu financijsku dokumentaciju, te u slučaju potrebe, računovodstvene knjige i drugu financijsku dokumentaciju učiniti dostupnom za razmatranje i kontrolu od Ministarstva ili bilo koje druge osobe koju ovlasti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ili bilo kog drugog zakonom ovlaštenog tijela.

Korisnik sredstava može izvršiti realokaciju u iznosu do 15 % unutar odobrenih aktivnosti bez posebne suglasnosti Ministarstva, što posebno navodi u izvješću s obrazloženjem.

Ukoliko Povjerenstvo za kontrolu izvješća o utrošku sredstava kod korisnika sredstava u izvještavanju utvrdi pogreške tehničke prirode, korisnik sredstava se obavještava pisanim ili elektroničkim putem, o potrebi otklanjanja utvrđenih nedostataka u roku od 15 dana od prijema obavijesti. Ako korisnik sredstava u zadanom roku ne otkloni nedostatke, Ministarstvo će uputiti zahtjev korisniku sredstava da izvrši povrat cjelokupnog iznosa neopravdanih sredstava, u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim tijelom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabraniti apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo.

 

Ako se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava, korisnik sredstava je dužan izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava za koji je utvrđen nenamjenski utrošak na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži. Ako korisnik sredstava ne izvrši povrat sredstava u navedenom roku, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim tijelom i zabraniti apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo u razdoblju od tri godine.

Ako je nalaz neovisne revizije negativan, odnosno, ako je utvrđeno nenamjensko trošenje doznačenih sredstava ili nalaz neovisne revizije nije sačinjen na način definiran u članku 17. Odluke, prema korisniku sredstava preduzimaju se radnje sukladno stavku (8) ovog članka.

Ako korisnik nije utrošio cjelokupna doznačena sredstva za realiziranje odobrenog projekta, dužan je zvršiti povrat neutrošenih sredstava uplatom istih na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana završetka projekta uz obrazloženje. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabraniti apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo u razdoblju od tri godine.

Svi privici navedeni u Javnom natječaju mogu se preuzeti na web stranici Ministarstva:

Aplikacioni obrazac (Privitak 1)

Plan utroška sredstava (Privitak 2)

Izjava (Privitak 3)

Evaluacijski obrazac (Privitak 4)

Obrazac za narativno izvješće (Privitak 5)

Obrazac za izvješće utroška sredstava (Privitak 6)

Odluka o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2023. godinu (Privitak 7) 

 

Naputak za popunjavanje prijave na javni natječaj