Pošalji dokument na e-mail

Na temelju članka 9. stavak (1) Odluke o kriterijima za dodjelu sredstava iz tekućeg granta “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2022. godinu (“Službeni glasnik BiH” broj 56/22), Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine, objavljuje

                                                    JAVNI NATJEČAJ

za dodjelu sredstava iz tekućeg granta “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini” za 2022. godinu

I Predmet javnog natječaja

Odlukom o kriterijima za dodjelu sredstava iz tekućeg granta “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini” za 2022. godinu (u daljnjem tekstu: Odluka) (Privitak 7) utvrđeni su kriteriji i druga pitanja vezana uz dodjelu sredstava iz tekućeg granta "Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2022. godinu, koja je objavljena na web stranici Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine  (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

II Sredstva

Sredstva za tekući grant "Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini", u iznosu od 50.000,00 KM, predviđena su u proračunu Ministarstva za 2022. godinu, na poziciji “Tekući grantovi”.

Sredstva se dodjeljuju za sufinanciranje projekata iz području prevencije HIV infekcije, tuberkuloze i ovisnosti putem javnog natječaja sukladno kriterijima definiranim Odlukom.

Najmanji iznos sredstava koji se može dodijeliti jednom pravnom subjektu iz ovog granta je 5.000,00 KM a maksimalni iznos sredstava koji se može dodijeliti jednom pravnom subjektu iz ovog granta je 20.000,00 KM.

III Pravo na podnošenje projekata

Pravo na podnošenje projekata, na osnovu objavljenog Javnog natječaja za dodjelu sredstava iz tekućeg granta “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini” za 2022. godinu, imaju sljedeći pravni subjekti u Bosni i Hercegovini:

a) udruge registrirane u Bosni i Hercegovini čija je jedna od djelatnosti provedba preventivnih i promotivnih aktivnosti u području HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti i drugih preventivno promotivnih aktivnosti u području zdravstva.

b) pravne osobe registrirane u Bosni i Hercegovini čija je jedna od djelatnosti provođenje aktivnosti na zdravstvenom prosvjećivanju stanovništva.

Projekti mogu trajati isključivo jednu godinu.

Subjekti koji imaju pravo aplicirati mogu biti podržani samo sa jednim projektom u okviru ovog granta.

IV Izuzeće

Ako podnositelj zahtjeva nije izvršio svoje obveze na temelju zaključenog ugovora s Ministarstvom do dana raspisivanja novog natječaja za godinu za koju se objavljuje javni natječaj, njegov zahtjev se neće uzimati u razmatranje.

Izuzeće se odnosi i na ovlaštenu osobu koja je zaključila ugovor sa Ministarstvom, te se neće razmatrati zahtjev drugog pravnog subjekta koji aplicira za sredstva na temelju objavljenog natječaja ako se ta osoba javi kao ovlaštena osoba.

Na dodjelu sredstava nemaju pravo subjekti čiji projekti svojim sadržajem na bilo koji način vrijeđaju vjerske, kulturne ili etničke osjećaje pripadnika bilo kog naroda u Bosni i Hercegovini.

V Namjena sredstava

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine svojom odlukom dodjeljuje sredstva za sufinanciranje projekata u području prevencije, kontrole i liječenja HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti i projekata koji daju potporu institucijama u Bosni i Hercegovini u ispunjavanju međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine, a kroz potporu za sljedeće aktivnosti:

a) potporu u provedbi aktivnosti udruge u Bosni i Hercegovini čija je jedna od djelatnosti provedba preventivnih aktivnosti u području HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti i drugih preventivno promotivnih aktivnosti u području zdravstva,

b) potporu aktivnostima savjetovanja injekcijskih korisnika droga koji se nalaze na izdržavanju kazne zatvora u kazneno-popravnim zavodima u Bosni i Hercegovini i njihove pripreme za izlazak na slobodu,

c) terenske aktivnosti na otkrivanju novih slučajeva kod kojih postoji sumnja na HIV ili tuberkulozu, aktivnosti informiranja, edukacije i komunikacije s ciljem podizanja svijesti opće populacije o HIV-u, tuberkulozi i ovisnosti, s posebnim fokusom na rizične skupine kao što su romska populacija, interno raseljene osobe, osobe s ograničenim pristupom zdravstvenim uslugama, specifične skupine mladih, starijih ili siromašnih, i unapređenja prevencije i kontrole HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti.

Troškovi reprezentacije koji se odnose na ishranu i piće, ne mogu biti veći od 5% od ukupno odobrenog iznosa sredstava za podržani projekt; dok troškovi taksi usluga i mobilnih telefona nisu prihvatljivi. Troškovi goriva su prihvatljivi isključivo ako su izravno vezani uz implementaciju projektnih aktivnosti. 

Fizičkim osobama iz odobrenih sredstava ne mogu se isplaćivati plaće na temelju redovitih osobnih primanja.

Sredstva se dodjeljuju namjenski korisniku sredstava za konkretan projekt u skladu sa Odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, te nije moguće vršiti bilo kakve naknadne promjene vezane uz odobreni projekt (npr. izmjene korisnika projekta, aktivnosti i dr.). 

Projekti kojima se aplicira se moraju odnositi na proračunsku 2022. godinu. 

VI Kriteriji za vrednovanje podnesenih projekata

Pri razmatranju podnesenih projekata vrednovat će se:

a) kvaliteta projekta i njezin doprinos implementaciji aktivnosti borbe protiv HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti i doprinos projekta u pružanju potpore institucijama u Bosni i Hercegovini u ispunjavanju međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine,

b) financijski i operativni kapaciteti aplikanta, uključujući procjenu realiziranih projekata/programa u protekle tri godine, do sada ostvarena suradnja s međunarodnim partnerima, članstvo u međunarodnim i europskim mrežama i asocijacijama,

c) održivost projekta i projektnih rezultata u periodu nakon završetka projekta,

d) izvodljivost projekta, projektnih aktivnosti, jasna povezanost cilja projekta s projektnim aktivnostima, broj korisnika koji su obuhvaćeni projektom,

e) troškovna efektivnost aktivnosti, odnosno usuglašenost predviđenih troškova s ukupnim proračunom projekta i jasna vidljivost traženih sredstava za svaku od planiranih aktivnosti u okviru projekta. 

Vrednovanje projekata vršit će se prema kriterijima i bodovima navedenim u  Evaluacijskom obrascu (Privitak 4) koji je sastavni dio Odluke, a koji obuhvaćaju: 

a) tematske kriterije; 

b) financijske i operativne kapacitete aplikanta; 

c) relevantnost projekta; 

d) efektivnost i izvodljivost aktivnosti;

 e) održivost aktivnosti i ciljeva;

f) proračun i troškovna efektivnost aktivnosti. 

VII Potrebna dokumentacije i način dostavljanja

Podnositelj projekta za dodjelu sredstava iz tekućeg granta "Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2022. godinu, obavezno prilaže sljedeću dokumentaciju: 

a) Aplikacijski obrazac koji je sastavni dio Odluke (Privitak 1), elektronički popunjen, potpisan i ovjeren pečatom podnositelja projekta (original);

b) financijski plan projekta na Obrascu za proračun koji je sastavni dio Odluke (Privitak 2), elektronički popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta (original); 

c) aktualni izvod iz registra nadležnog tijela u kojem je registriran podnositelj projekta, ne stariji od šest mjeseci (original ili preslika ovjerena od strane nadležnog tijela);

d) statut, samo za one podnositelje koji su obvezni imati, podnositelja projekta, a u slučaju da je bilo izmjena i dopuna statuta iste se dostavljaju uz osnovni statut (preslika ovjerena pečatom podnositelja projekta). Ako podnositelj projekta nije u obvezi da ima statut dostavlja potpisanu i ovjerenu izjavu o istom;

e) uvjerenje o poreznoj registraciji podnositelja projekta (identifikacijski broj), (preslika ovjerena od strane nadležnog tijela);

f) rješenje o razvrstavanju podnositelja projekta prema djelatnosti izdato od strane nadležnog zavoda za statistiku (preslika ovjerena od strane nadležnog tijela);

g) zvaničan dokument banke iz kojeg je vidljiv transakcijski  račun podnositelja projekta i da isti nije blokiran (proračunski korisnici treba da dostave uredno potpisanu i službenim pečatom ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcijski račun banke, broj proračunske organizacije, vrstu prihoda i broj općine) (original ili preslika ovjerena od strane nadležnog tijela). Dokument ne smije biti stariji od 30 dana;

h) subjekti koji su proračunski korisnici i posluju preko računa entiteta, županija ili općine dužni su dostaviti potpisanu i pečatom ovjerenu Izjavu tog tijela, a kojom se potvrđuje da nema smetnji da novac odobren za projekt bude na raspolaganju korisniku sredstava (original);

i) godišnji obračun o poslovanju podnositelja projekta za prethodnu godinu u odnosu na godinu za koju se objavljuje javni natječaj, iz kojeg je vidljivo da je isti predat i ovjeren od strane Agencije za posredničke, informatičke i financijske usluge (APIF-a), odnosno Financijsko informatičke agencije (FIA) (preslika);

j) izjava podnositelja projekta, čija forma je sastavni dio Odluke (Privitak 3), potpisana od strane ovlaštene osobe i ovjerena službenim pečatom podnositelja projekta (original).

Dokumentacija od točke a) do točke j) se dostavlja istim redoslijedom kako je navedeno i mora biti uvezana u cjelinu (kao knjiga, jamstvenik – tako da se oba kraja jamstvenika pričvršćuju pečatom za suhi otisak ili spiralni uvez), tako da se ne mogu naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjenjivati pojedinačni listovi. Sve stranice moraju biti numerirane. Može i ručno zbog privitaka koji se računaju u ukupan broj stranica.

Dokumentacija koja ne bude uvezana na način kako je definirano neće biti uzeta u razmatranje i smatrat će se neurednom.

Dokumentacija od točke a) do točke j) dostavlja se u zatvorenoj kuverti, ISKLJUČIVO PUTEM POŠTE Ministarstvu, sa naznakom:

"Javni natječaj za dodjelu sredstava iz tekućeg granta "Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2022. godinu",

Ministarstvo civilnih poslova BiH,

Trg BiH 1,

71000 Sarajevo". 

Natječaj je otvoren 21 dan od dana posljednje objave.

Dopuna dokumentacije koja stigne u roku u kom je objavljen javni natječaj će se prihvatiti, a koja stigne nakon zatvaranja javnog natječaja neće se prihvatiti. 

Neblagovremene i nepotpune prijave neće biti razmatrane.

VIII Ostale napomene 

Odluka o rasporedu sredstava

Odluku o rasporedu sredstava namijenjenih za tekući grant “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovine“ za 2022. godinu (u daljem tekstu: Odluka o rasporedu sredstava) donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva. 

Nakon što Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donese Odluku o rasporedu sredstava i nakon njenog objavljivanja u „Službenom glasniku BiH“, Odluka se objavljuje na web stranici Ministarstva.

Obavještenja

Podnositelji koji su sudjelovali u javnom natječaju, a čije prijave nisu stigle blagovremeno, koje su neuredne ili nepotpune, odnosno nisu ispunili kriterije u dovoljnom omjeru za vrednovanje i rangiranje podnesenih projekata, bit će obaviješteni putem službene internet stranice Ministarstva.

Podnositelji koji su sudjelovali u javnom natječaju, a kojima su dodijeljena sredstva iz granta “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovine“ za 2022. godinu, smatraju se obaviještenim objavljivanjem Odluke o rasporedu sredstava u “Službenom glasniku BiH” i na službenoj internet stranici Ministarstva.

Ugovor o korištenju dodijeljenih sredstava

Ministarstvo će sa korisnicima sredstava, nakon što Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donese Odluku o rasporedu sredstava, te ista bude objavljena u “Službenom glasniku BiH”, zaključiti ugovor kojim će biti definirana međusobna prava i obaveze ugovornih strana.

Prije zaključivanja ugovora korisnici sredstava se obavještavaju elektronskim i usmenim putem o Odluci Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i visiniodobrenih sredstava, te se od istih traži da u roku od sedam dana dostave:

a) Korigirani proračun usklađen sa odobrenim sredstvima. Korigirani proračun projekta postaje sastavni dio ugovora i isti mora biti potpisan od strane ovlaštene osobe i ovjeren pečatom.

b) Prilikom sačinjavanja korigiranog proračuna dozvoljeno je mijenjanje iznosa po proračunskim linijama, ali ne i mijenjanje proračunskih linija.

Ako korisnik sredstava ne prihvati uvjete propisane ugovorom gubi pravo na korištenje sredstava, te je u tom slučaju dužan pisano obavijestiti Ministarstvo u roku od sedam dana.

Primjena procedure definirane Zakonom o javnim nabavama

U slučaju kada je korisnik sredstava ugovorno tijelo u smislu čl. 4. i 5. Zakona o javnim nabavama („Službeni glasnik BiH“, broj 39/14), za nabavu opreme, roba ili usluga, iz sredstava odobrenog projekta korisnik sredstava primjenjuje procedure definirane Zakonom o javnim nabavama, odnosno doznačena sredstva utrošit će u skladu sa zakonskim propisima i pravdati relevantnim računovodstveno-financijskim dokazima.

 Ako korisnik sredstava granta nema status ugovornog tijela (udruge, fondacije i sl.), s obzirom na to da se radi o trošenju javnih sredstava, korisnik sredstava je obavezan transparentno trošiti dodijeljena sredstva i dostaviti Izjavu o transparentnom trošenju sredstava.

Izvješće o utrošku sredstava

Korisnici sredstava dužni su Ministarstvu dostaviti izvješće o namjenskom utrošku sredstava prema Obrascu za narativno izvješće (Privitak 5) i Obrascu za financijsko izvješće (Privitak 6), koji su sastavni dio Odluke. 

Korisnik sredstava dužan je završno narativno i financijsko izvješće dostaviti u roku od godinu dana od potpisivanja ugovora ili do raspisivanja novog natječaja.

Korisnik sredstava koji podliježe obavezi dostavljanja nalaza neovisne revizije isti dostavlja uz popunjene i vlastitim pečatom ovjerene obrasce za narativno i financijsko izvješće.

Financijsko izvješće obvezno sadrži preslike originalnih fiskalnih i ostalih propisanih računovodstvenih isprava za sve troškove nastale po odobrenom projektu u skladu sa važećim zakonskim propisima koji reguliraju ovo područje. Ministarstvo validnost nota računa utvrđuje u skladu sa trenutačno važećim propisima koji reguliraju ovo područje. Narativnio izvješće  sadrži fotografije, izvještaje medija, zapisnike i slično. 

Korisnici sredstava kojima su dodijeljena sredstva u iznosu od 20.000,00 KM i više dužni su dostaviti i Izvješće neovisne revizije prema odredbama iz članka 17. Odluke.

Ako korisnik sredstava ne dostavi izvješće u skladu sa odredbama Odluke, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokreće postupak pred nadležnim tijelom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo u razdoblju od tri godine.

Korisnik sredstava je dužan da vodi odvojenu i preciznu financijsku dokumentaciju, tako da se sva plaćanja i troškovi načinjeni prema odobrenom projektu lako mogu identificirati. 

Korisnik sredstava može izvršiti realokaciju u iznosu do 15% unutar odobrenih proračunskih linija bez posebne suglasnosti Ministarstva, što posebno navodi u izvješću s obrazloženjem. 

Ako se kod korisnika sredstava u izvještavanju utvrde pogreške tehničke prirode, koje podrazumijevaju nepravilno popunjene obrasce za izvješća i slične tehničke pogreške, korisnik sredstava se obavještava pisanim putem, ili putem fax-a ili telefonom ili e-mailom, o potrebi otklanjanja utvrđenih nedostataka u roku od 15 dana od prijema obavijesti. Ako korisnik sredstava u zadanom roku ne otkloni nedostatke, Ministarstvo će uputiti zahtjev korisniku sredstava da izvrši povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava, u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku pokreće se postupak pred nadležnim tijelom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo u razdoblju od tri godine. 

Ako se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava aplikant je dužan izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokrenut će se postupak pred nadležnim tijelom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo u razdoblju od tri godine. 

Ako je nalaz neovisne revizije negativan, odnosno ako je utvrdio nenamjensko trošenje sredstava, ili nije sačinjen na način definiran u članku 17. Odluke, prema korisniku sredstava poduzimaju se radnje u skladu sa stavkom (11) članka 18. Odluke.

Ako korisnik nije utrošio cjelokupna doznačena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, dužan je izvršiti povrat neutrošenih sredstava uplatom istih na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana završetka projekta uz obrazloženje. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku pokreće se postupak pred nadležnim tijelom protiv korisnika sredstava koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo u razdoblju od tri godine. 

Svi privici navedeni u Javnom natječaju mogu se preuzeti na web stranici Ministarstva:

Aplikacijski obrazac (Privitak 1)

Obrazac za proračun (Privitak 2)

Izjava (Privitak 3)

Evaluacijski obrazac (Privitak 4)

Obrazac za narativno izvješće (Privitak 5)

Obrazac za financijsko izvješće (Privitak 6)

Odluka o kriterijima za dodjelu sredstava iz tekućeg granta “Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u području prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini" za 2022. godinu (Privitak 7)