Pošalji dokument na e-mail

Na temelju članka 9. stava (1) Odluke o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta „Međunarodna kulturna suradnja“ za 2023. godinu, („Službeni glasnik BiH“, broj 57/23), Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine, objavljuje

 

                                                                                     JAVNI NATJEČAJ

                                                                 za raspored sredstava iz tekućeg granta

                                                       „Međunarodna kulturna suradnja“ za 2023. godinu

 

I Predmet javnog natječaja

Odlukom o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta "Međunarodna kulturna suradnja" za 2023. godinu (u daljem tekstu: Odluka o kriterijima) utvrđuju se kriteriji i druga pitanja vezana za raspored sredstava iz tekućeg granta "Međunarodna kulturna suradnja" za 2023. godinu.

 

 

II Sredstva

Sredstva za tekući grant „Međunarodna kulturna suradnja“u iznosu od 390.000,00 KM predviđena su u proračunu Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) za 2023. godinu na poziciji „Tekući transferi i grantovi“.

Sredstva se raspoređuju za sufinanciranje projekata iz oblasti kulture javnim natječajem u skladu sa kriterijima definiranim Odlukom o kriterijima.

 

Minimalni iznos sredstava koji se može rasporediti iz ovog granta iznosi 5.000,00 KM, a maksimalni do 30.000,00 KM.

 

 

III Pravo na podnošenje projekata

Pravo na podnošenje projekata imaju sljedeći pravni subjekti u Bosni i Hercegovini:

a) muzeji, knjižnice, kinoteke, galerije, kazališta, kulturni centri, domovi kulture, arhivi, orkestri, filharmonije, zavodi za zaštitu kulturne baštine, akademije znanosti i umjetnosti, likovne i glazbene akademije, akademije scenskih umjetnosti, filmski centri;

 

b) instituti, udruge, fondacije, fakulteti i drugi pravni subjekti čija je jedna od djelatnosti u oblasti kulture;

 

c) nakladničke kuće isključivo za projekte odobrene u okviru programa Europske unije Kreativna Europa.

 

Subjekti mogu biti podržani samo za jedan projekat u okviru ovog granta.

 

Subjekti moraju biti registrirani najmanje 12 mjeseci do dana raspisivanja konkursa.

 

IV Izuzeće

 

Ako podnositelj projekta do dana raspisivanja natječaja za 2023. godinu nije izvršio sve svoje obveze iz ranije zaključenih ugovora s Ministarstvom za 2018., 2020. i 2022., njegov zahtjev za raspored sredstava na osnovu natječaja za 2023. godinu neće biti razmatran.

Izuzeće se odnosi i na ovlašćenu osobu koja je zaključila ugovor s Ministarstvom, te se neće razmatrati zahtjev drugog pravnog subjekta, koji aplicira za sredstva temeljem objavljenog natječaja, ako je ta osoba ovlaštena osoba.

 

Na raspored sredstava nemaju pravo subjekti čiji projekti svojim sadržajem na bilo koji način vrijeđaju vjerske, kulturne ili etničke osjećaje pripadnika bilo kojegа naroda u Bosni i Hercegovini.

 

Na raspored sredstava nemaju pravo izvršna i zakonodavna tijela vlasti u Bosni i Hercegovini.

 

V Namjena sredstava

 

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine svojom odlukom raspoređuje za sufinanciranje projekata koji doprinose promociji i afirmaciji kulturnog stvaralaštva Bosne i Hercegovine na međunarodnom planu, u skladu s strateškim dokumentima u području kulture u Bosni i Hercegovini i međunarodnim obvezama, te u skladu s ciljem razvoja kulture u Bosni i Hercegovini, i to kroz:

a) potporu kulturnim manifestacijama međunarodnog karaktera u Bosni i Hercegovini u kojima pored sudionika iz Bosne i Hercegovine sudjeluju i predstavnici iz najmanje jedne zemlje i koji doprinose razvoju kulture u Bosni i Hercegovini;

b) potporu projektima predstavljanja kulture izvan granica Bosne i Hercegovine, odnosno, potporu sudjelovanju umjetnika i promotora kulture naroda Bosne i Hercegovine na međunarodnim kulturnim manifestacijama;

c) potporu projektima koji se organiziraju i implementiraju s partnerima iz drugih država u skladu s potpisanim bilateralnim sporazumima u području kulture, te projektima koji se organiziraju i implementiraju u okviru međunarodnih tijela i inicijativa u kojima Bosna i Hercegovina sudjeluje;

d) potporu projektima koji su odobreni u okviru programa Europske unije Kreativna Europa.

Troškovi reprezentacije koji se odnose na hranu i piće ne mogu biti veći od 5% od ukupno odobrenog iznosa sredstava za podržani projekt, dok troškovi taksi usluga i mobilnih telefona nisu prihvatljivi. Troškovi goriva su prihvatljivi isključivo, ako su izravno vezani uz implementaciju projektnih aktivnosti.

 

Iz sredstava za tekući grant „Međunarodna kulturna suradnja“ ne mogu se isplaćivati plaće, ni plaćati porezi i doprinosi na temelju redovitih osobnih primanja.

 

Sredstva se raspoređuju namjenski korisniku sredstava za konkretan projekt u skladu s Odlukom o kriterijima, te nije moguće vršiti naknadnu promjenu korisnika sredstava, ni promjenu samog projekta.

 

Sredstvima namijenjenim za tekući grant „Međunarodna kulturna suradnja“ sufinanciraju se projekti koji su započeti u 2023. godini i čije razdoblje realizacije ne može biti duže od 12 mjeseci od dana potpisivanja ugovora.

 

Sredstvima iz tekućeg granta „Međunarodna kulturna suradnja“ za 2023. godinu nije dozvoljena refundacija troškova nastalih prije objave natječaja i isti nisu prihvatljivi.

 

 

VI Kriteriji za evaluaciju

Pri razmatranju podnesenog projekta evaluacija se vrši prema sljedećim kriterijima:

 

a) kvaliteta projekta i njegov doprinos promoviranju i afirmiranju domaćeg kulturnog stvaralaštva u međunarodnim okvirima, u skladu sa Strategijom kulturne politike u Bosni i Hercegovini (http://www.mcp.gov.ba/attachments/bs_Migrirani_dokumenti/Sektori/Nauka_i_kultura/Nauka_i_kultura-dokumenti/strategija_kulturne_politike_u_bih.pdf) i to kroz:

 

1) promidžbu kulture naroda Bosne i Hercegovine na međunarodnom planu;

 

2) sudjelovanja Bosne i Hercegovine u međunarodnim kulturnim programima i inicijativama;

 

3) implementaciju međunarodnih sporazuma i programa suradnje potpisanih u području kulture;

 

4) afirmaciju umjetnika i unaprjeđenje mobilnosti umjetnika;

 

5) doprinos razvoju kulture u Bosni i Hercegovini u skladu s člankom 7. Odluke o kriterijima;

 

6) sudjelovanje u programima Europske unije i programima regionalne suradnje.

 

b) financijski i operativni kapaciteti podnositelja projekta;

 

c) održivost projekta i projektnih rezultata u razdoblju nakon završetka projekta;

 

d) izvodljivost projekta i projektnih aktivnosti, jasna povezanost cilja projekta s projektnim aktivnostima, broj korisnika koji su obuhvaćeni projektom (djeca, mladi, odrasli, ranjive skupine, manjine), afirmiranje i angažman mladih umjetnika i stvaratelja;

 

e) troškovna efektivnost aktivnosti, odnosno, usklađenost predviđenih troškova s ukupnim utroškom sredstava projekta i jasna vidljivost traženih sredstava za svaku od planiranih aktivnosti u okviru projekta.

 

Vrednovanje projekta vrši se prema kriterijima i bodovima navedenim u Evaluacijskom obrascu (Privitak 4) koji je dio Odluke o kriterijima, a koji obuhvaćaju:

a) tematske kriterije,

b) relevantnost projekta,

c) financijske i operativne kapacitete podnositelja projekta,

d) održivost aktivnosti i ciljeva,

e) preporuke.

 

 

VII Potrebna dokumentacijai način dostavljanja

 

Podnositelj projekta za raspored sredstava iz tekućeg granta "Međunarodna kulturna suradnja" za 2023. godinu, obvezno prilaže sljedeću dokumentaciju:

 

a) aplikacijski obrazac, koji je dio Odluke o kriterijima (Privitak 1), elektronički popunjen, potpisan i ovjeren pečatom podnositelja projekta (original);

 

b) plan utroška sredstava, na obrascu koji je dio Odluke o kriterijima (Privitak 2), elektronički popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta (original);

 

c) aktualni izvod iz registra nadležnog tijela u kojem je registriran podnositelj projekta, ne stariji od 30 dana (original ili preslika ovjerena od nadležnog tijela);

 

d) statut - samo za institute, udruge, fondacije i ostale pravne subjekte čija je jedna od djelatnosti u području kulture. U slučaju da je bilo izmjena i dopuna statuta iste se dostavljaju uz osnovni statut (preslika ovjerena pečatom podnositelja projekta);

 

e) uvjerenje o poreznoj registraciji podnositelja projekta (identifikacijski broj) (preslika ovjerena od nadležnog tijela);

 

f) rješenje o razvrstavanju podnositelja projekta prema djelatnosti izdano kod nadležnog zavoda za statistiku (preslika ovjerena kod nadležnog tijela);

 

g) zvaničan dokument banke iz kojeg je vidljiv transakcijski račun podnositelja projekta koji nije blokiran (Proračunski korisnici trebalo bi dostaviti uredno potpisanu i službenim pečatom ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcijski račun banke, broj Proračunske organizacije, vrstu prihoda i broj općine) (original ili preslika ovjerena od nadležnog tijela). Dokument ne smije biti stariji od 30 dana;

 

h) subjekti koji su proračunski korisnici i posluju preko računa entiteta, županija ili općine, dužni su dostaviti potpisanu i pečatom ovjerenu Izjavu tog tijela, a kojom se potvrđuje da nema smetnji da novac odobren za projekt bude na raspolaganju korisniku sredstava (original);

 

i) godišnji obračun o poslovanju podnositelja projekta za 2022. godinu, iz kojeg je vidljivo da je isti predan i ovjeren od Agencije za posredničke, informatičke i financijske usluge (APIF-a), odnosno Financijsko - informatičke agencije (FIA) (preslika);

 

j) izjava podnositelja projekta, čija forma je dio Odluke o kriterijima (Privitak 3), koju je potpisala ovlaštena osoba i ovjerena službenim pečatom podnositelja projekta (original).

 

Podnositelj projekta, ako osigura, dostavlja preporuku nadležne institucije (općina, grad, županija, entitet) o značaju projekta i njegovom doprinosu razvoju kulture u Bosni i Hercegovini i međunarodnoj kulturnoj suradnji uz gore navedenu dokumentaciju.

 

Dokumentaciju od točke a) do točke j) dostaviti istim redoslijedom kako je navedeno, uvezanu u cjelinu (kao knjiga ili spiralni uvez), tako da se ne mogu naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjenjivati pojedinačni listovi. Sve stranice moraju biti numerirane, uključujući i privitke.

 

Dokumentacija koja ne bude dostavljena na način kako je definirano smatrat će se neurednom i neće biti razmatrana.

 

Dokumentaciju od točke a) do točke j) dostaviti Ministarstvu u zatvorenoj koverti, ISKLJUČIVO POŠTOM i sa naznakom:

 

 

„Javni natječaj za raspored sredstava iz tekućeg granta „Međunarodna kulturna suradnja“ za 2023. godinu“

 

Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine

Trg BiH 1

71 000 Sarajevo

 

 

Javni natječaj je otvoren 21 dan od dana posljednje objave.

 

Neblagovremene i nepotpune prijave neće biti razmatrane.

 

Dopuna dokumentacije koja stigne u roku u kome je objavljen konkurs bit će prihvaćena, a koja stigne nakon zatvaranja javnog natječaja neće biti prihvaćena.

 

NAPOMENA: Pozivaju se podnositelji projekta da prijedlog projekta dostave dobrovoljno i putem digitalne platforme eGrant, objavljene na web stranici Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine. Digitalna platforma eGrant je u testnoj fazi za 2023. godinu, a od 2024. godine se planira da ista bude obvezan način dostavljanja aplikacija (link: www.mcp.gov.ba).

 

VIII Ostale napomene

Odluka o rasporedu sredstava

Odluku o rasporedu sredstava za projekte iz tekućeg granta „Međunarodna kulturna suradnja“ za 2023. godinu donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.

 

Odluka o rasporedu sredstava se objavljuje u "Službenom glasniku BiH" i na internetskoj stranici Ministarstva.

 

Obavijesti

Podnositelj projekta koji je sudjelovao na natječaju, a čija prijava nije stigla blagovremeno, koja je neuredna ili nepotpuna, odnosno, čiji projekt nije zadovoljio kriterij ostvarenog dovoljnog broja bodova za sufinanciranje projekta, o navedenom se obavještava objavom na službenoj internetskoj stranice Ministarstva.

 

Podnositelj projekta koji sudjeluje na natječaju i kome su raspoređena sredstva iz granta „Međunarodna kulturna suradnja“ za 2023. godinu smatra se obaviještenim objavljivanjem Odluke o rasporedu sredstava u "Službenom glasniku BiH" i na službenoj internetskoj stranici Ministarstva.

 

 

Ugovor o korištenju raspoređenih sredstava

Ministarstvo s podnositeljem projekta kome su odobrena sredstva (u daljnjem tekstu: korisnik sredstava) zaključuje ugovor kojim se definiraju međusobna prava i obveze.

Prije zaključivanja ugovora korisnik sredstava se obavještava elektronički o Odluci o rasporedu sredstava i visini odobrenih sredstava, te se od istog traži da u roku od sedam dana dostavi:

 

a) revidirani Plan utroška sredstava koji je usklađen s odobrenim sredstvima i razdobljem realizacije projekta. Revidirani Plan utroška sredstava postaje dio ugovora i mora biti potpisan od ovlaštene osobe i ovjeren pečatom;

b) povodom sačinjavanja revidiranog Plana utroška sredstava dozvoljeno je mijenjanje iznosa po aktivnostima, ali ne i mijenjanje aktivnosti.

 

Ako korisnik sredstava ne prihvati uvjete propisane ugovorom iz ovog članka, gubi pravo na korištenje sredstava i dužan je službeno obavijestiti Ministarstvo, da odustaje od potpisivanja ugovora u roku od sedam dana.

 

Korisnik sredstava dužan je da uključi rodni aspekt prilikom implementacije projekta, kao i prilikom izvještavanja o namjenskom utrošku sredstava, u skladu s člankom 10. stavak (8) Zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2023. godinu (“Službeni glasnik BiH”, broj 22/23).

 

 

Primjena procedure definirane Zakonom o javnim nabavama

 

U slučaju kada je korisnik sredstava ugovorno tijelo u smislu čl. 4. i 5. Zakona o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14, 59/22), za nabavu opreme, roba ili usluga, iz sredstava odobrenog projekta korisnik sredstava primjenjuje procedure definirane Zakonom o javnim nabavama.

 

Ako korisnik sredstava granta nema status ugovornog tijela (udruge, fondacije i sl.), s obzirom na to, da se radi o trošenju javnih sredstava, korisnik sredstava je obvezan transparentno trošiti raspoređena sredstva i priložiti Izjavu o transparentnom trošenju sredstava.

 

 

Izvještaj o implementaciji projekta

Korisnik sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti Izvješće o implementaciji projekta i opravdati namjenski utrošak raspoređenih sredstava. Izvješće o implementaciji projekta se sastoji iz Obrasca za narativno izvješće (Privitak 5) i Obrasca za izvješće o utrošku sredstava (Privitak 6), koji su sastavni dio Odluke o kriterijima.

Korisnik sredstava dužan je Izvještaj o implementaciji projekta dostaviti najkasnije u roku od 30 dana od dana završetka projekta, prema navedenim obrascima (Privitak 5 i Privitak 6).

Izvješće o implementaciji projekta, uz Obrazac za izvješće o utrošku sredstava, obavezno sadrži priložene preslike originalnih fiskalnih i ostalih propisanih računovodstvenih isprava za sve troškove nastale po odobrenom projektu, u skladu s važećim zakonskim propisima koji reguliraju ovo područje, a koji moraju pratiti odobreni revidirani Plan utroška sredstava.

 

Izvješće o implementaciji projekta, uz Obrazac za narativno izvješće, sadrži fotografije, izvješća medija, zapisnike i druge dokumente koji dokazuju učinak projekta.

 

Korisnik sredstava je dužan voditi odvojenu i preciznu financijsku dokumentaciju, tako da se sva plaćanja i troškovi načinjeni prema odobrenom projektu lako mogu identificirati.

 

Korisnik sredstava je dužan čuvati originalne računovodstvene knjige i originalnu financijsku dokumentaciju, te da u slučaju potrebe, računovodstvene knjige i drugu financijsku dokumentaciju ustupi za razmatranje i kontrolu Ministarstvu ili osobi koju ovlasti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ili drugom zakonom ovlaštenom tijelu.

 

Korisnik sredstava može izvršiti realokaciju u iznosu do 15 % unutar odobrenih aktivnosti bez posebne suglasnosti Ministarstva, što posebice navodi u izvješću s obrazloženjem.

 

Ako korisnik sredstava ne dostavi izvješće na način kako je to propisano Odlukom o kriterijima, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo službeno to od njega zatraži. Ako korisnik ne izvrši povrat sredstava, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim tijelom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabraniti mu apliciranje na natječaje koje raspisuje Ministarstvo na razdoblje od tri godine.

 

Ako Povjerenstvo za kontrolu izvješća o utrošku sredstava kod korisnika sredstava u izvještavanju ustvrdi pogreške tehničke prirode, korisnik sredstava se obavještava, službeno ili elektronički, o potrebi otklanjanja utvrđenih nedostataka u roku od 15 dana od prijema obavijesti. Ako korisnik sredstava u zadanom roku ne otkloni nedostatke, Ministarstvo će uputiti zahtjev korisniku sredstava da izvrši povrat cjelokupnog iznosa neopravdanih sredstava, u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo službeno to od njega zatraži. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim tijelom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabraniti mu apliciranje na javne natječaje koje raspisuje Ministarstvo na razdoblje od tri godine.

 

Ako se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava, korisnik sredstava je dužan izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava za koji je utvrđen nenamjenski utrošak na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo službeno to od njega zatraži. Ako korisnik sredstava ne izvrši povrat sredstava u navedenom roku, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim tijelom i zabraniti muapliciranje na javne natječaje koje raspisuje Ministarstvo na razdoblje od tri godine.

 

Ako korisnik nije utrošio cjelokupna doznačena sredstva za realiziranje odobrenog projekta, dužan je izvršiti povrat neutrošenih sredstava uplatom istih na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine, u roku od 30 dana od dana završetka projekta uz obrazloženje. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim tijelom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabraniti mu apliciranje na javne natječaje koje raspisuje Ministarstvo na razdoblje od tri godine.

 

 

Neovisna revizija

 

Korisnici sredstava kojima su raspoređena sredstva u iznosu 20.000,00 KM i više dužni su dostaviti i Izvješće neovisne revizije prema odredbama iz članka 17. Odluke o kriterijima. Izvješće neovisne revizije dostavlja se uz Izvješće o implementaciji projekta.

 

 

Svi prilozi navedeni u Javnom natječaju mogu se preuzeti ispod:

 

-          Aplikacijski obrazac (Privitak 1)

 

-          Plan utroška sredstava (Privitak 2)

 

-          Izjava (Privitak 3)

 

-          Evaluacijski obrazac (Privitak 4)

 

-          Obrazac za narativno izvješće o implementaciji (Privitak 5)

 

-          Obrazac za izvješće o utrošku sredstava (Privitak 6)

 

-          Naputak za popunjavanje prijave na javni natječaj (Privitak 7)

 

-          Odluka o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta „Međunarodna kulturna suradnja“ za 2023. godinu