Заштита људских права у области менталног здравља у фокусу Вијећа Европе

Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине, у оквиру својих надлежности у области здравства и међународне сарадње, континуирано прати активности Вијећа Европе које се односе на људска права, биоетику, биомедицину и здравство. Сарадња у овом подручју остварује се кроз Одбор за биоетику Вијећа Европе ((DH-BIO), а од 1. јануара 2022. кроз Управни одбор за људска права у подручјима биомедицине и здравства (ЦДБИО), који је наслиједио ДХ-БИО и дјелује под овлаштењем Одбора министара Вијећа Европе. У раду CDBIO-a учествују и представници Босне и Херцеговине, а међу питањима којима се Одбор бави посебно мјесто заузимају права пацијената, аутономија у здравственој заштити и људска права у области менталног здравља.

У том контексту, у оквиру Вијећа Европе наставља се разматрање могућег Додатног протокола уз Конвенцију о људским правима и биомедицини (Овиедска конвенција), који се односи на заштиту људских права и достојанства особа у вези с присилним смјештајем и присилним лијечењем у службама менталног здравља. Према службеним информацијама Вијећа Европе, нацрт Додатног протокола и даље је у поступку разматрања пред Одбором министара.

Парламентарна скупштина Вијећа Европе (PACE) 28. јануара 2026. године усвојила је негативно мишљење о нацрту због забринутости у вези с његовом усклађеношћу с Конвенцијом Уједињених нација о правима особа с инвалидитетом (CRPD). ПАЦЕ је препоручио додатну процјену усклађености с ЦРПД-ом и разматрање флексибилнијег инструмента којим би се снажније подржала начела аутономије и добровољних мјера у области менталног здравља.

У наставку поступка израђено је правно мишљење о компатибилности нацрта Додатног протокола с CRPD-om, након чега су настављене расправе међу државама чланицама и релевантним међународним тијелима. Одбор Уједињених нација за права особа с инвалидитетом у више је наврата износио озбиљне примједбе на предложена рјешења, нарочито она која се односе на присилни смјештај и присилно лијечење. У својим ставовима Одбор наглашава потребу пуног поштивања достојанства, аутономије, једнакости и недискриминације, права на слободу и сигурност, физички и ментални интегритет, живот у заједници и право на здравље.

Расправа о Додатном протоколу одвија се у ширем оквиру промјена међународних стандарда у области менталног здравља. Вијеће Европе је 2026. године усвојило Препоруку CM/Rec(2026)8 о поштивању аутономије у заштити менталног здравља, док се у документима Свјетске здравствене организације и Уједињених нација све већи нагласак ставља на развој услуга у заједници, информисани пристанак, смањење примјене присилних мјера те пуно поштивање људских права особа које користе услуге менталног здравља.

Извјештајна група замјеника министара за људска права (GR-H) током 2026. године разматрала је могуће даљње кораке у вези с Додатним протоколом. Због различитих ставова држава чланица коначан договор о његовом тексту није постигнут, због чега се очекује наставак дијалога и даљње разматрање усклађености будућих рјешења с европским и међународним стандардима људских права.

Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине наставит ће, у оквиру својих надлежности, пратити рад Вијећа Еуропе и развој релевантних међународних стандарда у области биомедицине, здравства и менталног здравља, с посебним нагласком на заштиту људског достојанства, аутономије и права особа које користе здравствене услуге.

Више информација о раду ЦДБИО-а и актуелним документима Вијећа Европе у области менталног здравља доступно је на службеним страницама Вијећа Европе: Mental health care i CDBIO.