На основу члана 9. Одлуке о критеријумима за распоред средстава из текућег гранта „Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда ХОРИЗОНТ ЕВРОПА и подршка иноваторству“ за период 2026 – 2028. године, СМ број: 164/26 од 7.10.2026. године, Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине објављује
ЈАВНИ КОНКУРС
ЗА РАСПОРЕД СРЕДСТАВА ИЗ ТЕКУЋЕГ ГРАНТА „ПРОГРАМИ ЗА ПРИПРЕМУ ПРОЈЕКАТА И ПОТЕНЦИЈАЛНИХ КАНДИДАТА ЗА СРЕДСТВА ИЗ ФОНДА ХОРИЗОНТ ЕВРОПА И ПОДРШКА ИНОВАТОРСТВУ“ ЗА 2026. ГОДИНУ
I Предмет јавног конкурса
Предмет јавног конкурса је распоред средстава из текућег гранта „Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда ХОРИЗОНТ ЕВРОПА и подршка иноваторству“ за 2026. годину (у даљњем тексту: Одлука о критеријумима).
II Средства
Средства за текући грант „Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда ХОРИЗОНТ ЕВРОПА и подршка иноваторству“ у износу од 561.000,00 КМ утврђена су Законом о буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2026. годину, на позицији „Текући трансфери и грантови“.
Средства се распоређују за суфинансирање пројеката у оквиру програма Европске уније: ХОРИЗОНТ ЕВРОПА, КОСТ и ЕУРЕКА, као и пројеката из области иноваторства и техничке културе путем јавног конкурса, у складу с критеријумима дефинисаним Одлуком о критеријумима.
Средства се распоређују у складу с принципима дефинисаним Законом о систему индиректног опорезивања („Службени гласник БиХ“, бр. 44/03, 52/04, 34/07, 4/08, 50/08, 49/09, 32/13 и 91/17) и Правилником о обрачуну коефицијената дозначавања ентитетима („Службени гласник БиХ“, број 62/08).
Минимални износ средстава који се може распоредити из овог гранта износи 2.000,00 КМ, а максимални износ до 40.000,00 КМ.
III Право на подношење пројеката
Право на подношење пројеката имају регистроване научноистраживачке организације (високошколске установе, институти, академије наука и умјетности, иновациони центри, технолошки паркови), непрофитне организације, односно друге физичке и правне особе које су укључене у истраживачки рад или ширење и употребу научноистраживачких резултата кроз аплицирање и учествовање у програмима ХОРИЗОНТ ЕВРОПА, КОСТ и ЕУРЕКА, затим регистровани савези и удружења иноватора, школске секције и организације техничке културе, те иноватори – физичке особе које су држављани Босне и Херцеговине (у даљњем тексту: БиХ) с пријављеним пребивалиштем у БиХ.
За учешће у акцијама у оквиру програма КОСТ искључиво аплицирају физичке особе за активности које нису покривене од стране КОСТ-а, с тим да неопходне документе овјере у матичној институцији.
Субјекти могу бити подржани само за један пројекат у оквиру сваког од три програма Европске уније: ХОРИЗОНТ ЕВРОПА, КОСТ и ЕУРЕКА, те за један пројекат из области техничке културе и иноваторства.
Субјекти морају бити регистровани најмање 12 мјесеци до дана расписивања јавног конкурса.
IV Изузеће
Ако подносилац пројекта до дана расписивања јавног конкурса за текућу годину није извршио све своје обавезе из раније закључених уговора с Министарством цивилних послова Босне и Херцеговине (у даљњем тексту: Министарство) за претходне три године, његов захтјев за распоред средстава на основу јавног конкурса за текућу годину неће бити разматран.
На распоред средстава немају право субјекти чији пројекти својим садржајем на било који начин вријеђају вјерске, културне или етничке осјећаје припадника било којег народа у Босни и Херцеговини.
На распоред средстава немају право извршни и законодавни органи власти у Босни и Херцеговини.
V Намјена средстава
Савјет министара Босне и Херцеговине својом одлуком распоређује средства за суфинансирање пројеката који доприносе развоју науке, иновација, техничке културе и иноваторства у Босни и Херцеговини, те доприносе имплементацији стратешких докумената и међународних обавеза у области науке у Босни и Херцеговини, кроз:
а) подршку припреми пројеката за конкурсе у оквиру програма ХОРИЗОНТ ЕВРОПА и реализацији одобрених пројеката у оквиру програма ХОРИЗОНТ ЕВРОПА;
б) подршку за учествовање у акцијама у оквиру програма КОСТ;
ц) подршку за припрему и реализацију пројеката у оквиру програма ЕУРЕКА;
д) подршку раду EURAXESS центра;
е) подршку у провођењу активности удружења и савеза иноватора и техничке културе у БиХ;
ф) подршку активностима које доприносе промоцији и развоју иноваторства и техничке културе у БиХ;
г) подршку активностима које доприносе промоцији домаћих иновација на међународном плану и учествовању на међународним догађајима из области иноваторства;
х) подршку иноваторима – појединцима за рад на иновацијама, заштити иновација, те испитивањима и изради прототипа;
и) подршку активностима које доприносе примјени иновација у привреди.
Трошкови репрезентације који се односе на храну и пиће не могу бити већи од 5 % од укупно одобреног износа средстава за подржани пројекат, док трошкови такси услуга и мобилних телефона неће бити прихваћени. Трошкови горива прихватљиви су искључиво ако су директно везани за имплементацију пројектних активности.
Из средстава за текући грант „Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда ХОРИЗОНТ ЕВРОПА и подршка иноваторству“ за 2026. годину не могу се исплаћивати плате нити плаћати порези и доприноси на основу редовних личних примања.
Средства се распоређују намјенски кориснику средстава за конкретан пројекат у складу с Одлуком о критеријумима, те није могуће вршити накнадну промјену корисника средстава нити промјену самог пројекта, односно пројектних активности наведених у одобреном ревидираном плану утрошка средстава.
Средствима намијењеним за текући грант „Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда ХОРИЗОНТ ЕВРОПА и подршка иноваторству“ за 2026. годину суфинансирају се пројекти који су започети у текућој години за коју је конкурс објављен и чији период реализације не може бити дужи од 30. 9. 2027. године.
Средствима из текућег гранта „Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда ХОРИЗОНТ ЕВРОПА и подршка иноваторству“ за 2026. годину није дозвољена рефундација трошкова насталих прије објаве јавног конкурса и исти неће бити прихваћени.
Подносилац пројекта за распоред средстава који аплицира на текуће отворене конкурсе унутар програма ХОРИЗОНТ ЕВРОПА, КОСТ и ЕУРЕКА, а којем се распореде средства, дужан је одмах по извршеној апликацији, а најкасније до 30. 9. 2027. године, Министарству доставити доказ о наведеном.
VI Критеријуми за евалуацију и начин бодовања
При разматрању поднесеног пројекта вреднују се:
а) квалитет пројекта и његов допринос развоју науке, иноваторства и техничке културе у Босни и Херцеговини, имплементацији стратешких докумената и међународних обавеза у области науке и иновација у Босни и Херцеговини, и то кроз:
1) актуелност теме истраживања, допринос конкурентности производа и технологија;
2) референтност вође пројекта, научни радови и пројекти у којима је учествовао;
3) могућност примјене резултата на више корисника;
4) број партнерстава остварених с партнерима из других земаља у оквиру пројекта;
5) стварање иновационе базе, промоцију значаја иноваторства и техничке културе у друштву, трансфер технологија и заштиту интелектуалног власништва;
6) допринос мобилности и развоју истраживачких компетенција и каријере младог истраживача;
7) јачање сарадње с привредом кроз комерцијализацију и примјену иновативних достигнућа;
8) квалитет и одрживост сарадње између академског и неакадемског сектора, када је примјењиво;
б) финансијски и оперативни капацитети апликанта, укључујући процјену реализованих пројеката/програма у протекле три године, до сада остварену сарадњу с међународним партнерима и чланство у међународним и европским мрежама и асоцијацијама;
ц) одрживост пројекта и пројектних резултата у периоду након завршетка пројекта;
д) изводљивост пројекта и пројектних активности, јасна повезаност циља пројекта с пројектним активностима, број директних и индиректних корисника који су обухваћени пројектом;
е) трошковна ефективност активности, односно усклађеност предвиђених трошкова с укупним утрошком средстава пројекта и јасна видљивост тражених средстава за сваку од планираних активности у оквиру пројекта.
Вредновање пројекта проводи се према критеријумима и бодовима наведеним у Евалуационом обрасцу (Прилог 4), а који обухватају:
а) тематске критеријуме;
б) релевантност пројекта;
ц) финансијске и оперативне капацитете подносиоца пројекта;
д) одрживост активности и циљева.
VII Потребна документација и начин достављања
Подносилац пројекта за распоред средстава обавезно прилаже сљедећу документацију:
а) апликациони образац, који је саставни дио Одлуке о критеријумима (Прилог 1), електронски попуњен, потписан и овјерен печатом подносиоца пројекта (оригинал);
б) план утрошка средстава, на обрасцу за утрошак средстава, који је саставни дио Одлуке о критеријумима (Прилог 2), електронски попуњен, потписан и овјерен службеним печатом подносиоца пројекта (оригинал);
ц) актуелни извод из регистра надлежног тијела у којем је регистрован подносилац пројекта, не старији од 30 дана (оригинал или копија овјерена од надлежног органа);
д) копија статута, само за удружења и фондације;
е) увјерење о порезној регистрацији подносиоца пројекта (идентификациони број) (копија овјерена од надлежног органа);
ф) рјешење о разврставању подносиоца пројекта према дјелатности, издато код надлежног завода за статистику (копија овјерена од надлежног органа);
г) званични документ банке из којег је видљив трансакцијски рачун подносиоца пројекта који није блокиран у посљедњих шест мјесеци (буџетски корисници требало би да доставе уредно потписану и службеним печатом овјерену инструкцију за плаћање која подразумијева трансакциони рачун банке, број буџетске организације, врсту прихода и број општине) (оригинал или копија овјерена од надлежног тијела). Документ не смије бити старији од 30 дана;
х) субјекти који су буџетски корисници и послују преко рачуна ентитета, кантона или општине дужни су доставити потписану и печатом овјерену изјаву тог органа којом се потврђује да нема сметњи да новац одобрен за пројекат буде на располагању кориснику средстава (оригинал);
и) изјава подносиоца пројекта, чија је форма саставни дио ове одлуке (Прилог 3), коју је потписала овлашћена особа и која је овјерена службеним печатом подносиоца пројекта (оригинал);
ј) подносилац пројекта (иноватор – физичка особа) обавезно доставља документацију наведену у тач. а), б) и и), документ из тачке г) који се односи на отварање жиро - рачуна физичке особе, те додатно доставља уредно потписану биографију, потврду да је члан неког удружења иноватора, издату од тог удружења, у оригиналу или овјереној копији не старијој од три мјесеца, те потврду Института за интелектуално власништво да је иновација/патент који се предлаже за распоред средстава прихваћен или доказ да је захтјев за прихватање иновације/патента предат Институту за интелектуално власништво (овјерена копија).
Документацију од тачке а) до тачке ј), потребно је доставити истим редослиједом како је наведено и мора бити увезана у цјелину (као књига или спирални увез) и попуњена електронски, а свака страница ручно нумерисана с парафом и печатом.
Подносилац чији је пројекат одобрен и који је у фази реализације у оквиру програма ХОРИЗОНТ ЕВРОПА, уз документацију обавезно доставља и копију уговора закљученог између надлежног органа ЕУ и конзорција у чији састав улази и подносилац пројекта.
Подносилац чији је пројекат одобрен и који је у фази реализације у оквиру програма КОСТ и ЕУРЕКА, а за чију се подршку траже средства, обавезно доставља доказ о потврди учешћа у реализацији одобреног пројекта.
Подносилац пројекта за распоред средстава који аплицира на текуће отворене конкурсе у оквиру програма ХОРИЗОНТ ЕВРОПА, КОСТ и ЕУРЕКА, а којем се распореде средства, дужан је одмах по извршеној апликацији, а најкасније до 30. септембра 2027. године, Министарству доставити доказ о наведеном.
Документација која не буде достављена на начин како је наведено сматраће се неуредном и неће бити разматрана.
Допуна документације која стигне у року у коме је објављен јавни конкурс биће прихваћена, а која стигне након затварања јавног конкурса неће бити прихваћена.
Јавни конкурс је отворен 14 дана од дана посљедње објаве у дневним новинама.
Неблаговремене и непотпуне пријаве неће бити разматране.
Документацију од тачке а) до тачке ј), потребно је доставити у затвореној коверти, искључиво поштом, с назнаком:
„Јавни конкурс
за распоред средстава из текућег гранта „Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда ХОРИЗОНТ ЕВРОПА и подршка иноваторству“ за 2026. годину“
Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине
Трг БиХ 1
71000 Сарајево
VIII ОСТАЛЕ НАПОМЕНЕ
Одлука о распореду средстава
Одлуку о распореду средстава доноси Савјет министара Босне и Херцеговине.
Одлука о распореду средстава објављује се у „Службеном гласнику БиХ“ и на веб-страници Министарства.
Обавјештења
Подносилац пројекта који је учествовао на јавном конкурсу, а чија пријава није поднесена благовремено, није уредна или је непотпуна, односно чији пројекат није остварио минималан број бодова потребан за суфинансирање, сматра се обавијештеним о наведеном објављивањем обавјештења на службеној веб-страници Министарства.
Подносилац пројекта који је учествовао на јавном конкурсу и којем су додијељена средства из гранта „Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда Хоризонт Европа и подршка иноваторству“ за 2026. годину сматра се обавијештеним о додјели средстава објављивањем одлуке о распореду средстава у „Службеном гласнику БиХ“ и на службеној веб-страници Министарства.
Уговор о коришћењу додијељених средстава
Министарство и подносилац пројекта којем су одобрена средства (у даљем тексту: корисник средстава) закључују уговор којим се уређују међусобна права и обавезе.
Прије закључивања уговора, корисник средстава се електронским путем обавјештава о одлуци о распореду средстава и износу одобрених средстава, те се позива да потпише изјаву о непостојању сукоба интереса и да у року од седам дана достави:
а) ревидирани план утрошка средстава, усклађен са одобреним износом средстава и периодом реализације пројекта. Ревидирани план утрошка средстава саставни је дио уговора и мора бити потписан од овлашћеног лица и овјерен печатом;
б) ревидирани план утрошка средстава у којем је дозвољено мијењати износе по активностима, али не и саме активности.
Ако корисник средстава не прихвати услове утврђене уговором из овог одјељка, губи право на коришћење одобрених средстава и дужан је да, у року од седам дана од дана објављивања одлуке о распореду средстава у „Службеном гласнику БиХ“, писаним путем обавијести Министарство да одустаје од закључивања уговора.
Корисник средстава дужан је да пројекат реализује најкасније до 30. септембра 2027. године.
Ако корисник средстава током реализације пројекта утврди да одобрени пројекат не може завршити у роковима утврђеним уговором, дужан је да о томе писаним путем обавијести Министарство.
Корисник средстава дужан је да родни аспект узме у обзир приликом реализације пројекта и извјештавања о намјенском утрошку средстава, у складу са Законом о буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине.
Примјена процедуре дефинисане Законом о јавним набавкама
У случају када је корисник средстава уговорни орган у смислу чл. 4. и 5. Закона о јавним набавкама („Службени гласник БиХ“, бр. 39/14, 50/24 и 59/22), за набавку опреме, роба или услуга из средстава одобреног пројекта, корисник средстава примјењује процедуре дефинисане Законом о јавним набавкама („Службени гласник БиХ“, бр. 39/14, 59/22 и 50/24).
Ако корисник средстава гранта нема статус уговорног органа (удружења, фондације и сл.), с обзиром на то да се ради о трошењу јавних средстава, корисник средстава обавезан је транспарентно трошити распоређена средства и приложити изјаву о транспарентном трошењу средстава.
Извјештај о имплементацији пројекта
Корисник средстава дужан је Министарству доставити извјештај о имплементацији пројекта и оправдати намјенски утрошак распоређених средстава. Извјештај о имплементацији пројекта састоји се од обрасца за наративни извјештај (Прилог 5) и обрасца за извјештај о утрошку средстава (Прилог 6), који су саставни дио Одлуке о критеријумима.
Корисник средстава дужан је извјештај о имплементацији пројекта доставити најкасније у року од 30 дана од дана завршетка пројекта, према наведеним обрасцима (Прилог 5) и (Прилог 6).
Извјештај о имплементацији пројекта, уз образац за извјештај о утрошку средстава, обавезно садржи приложене копије оригиналних фискалних и других прописаних рачуноводствених исправа за све трошкове настале по одобреном пројекту, у складу с важећим законским прописима којима се регулише ова област, а који морају пратити одобрени ревидирани план утрошка средстава.
Извјештај о имплементацији пројекта, уз образац за наративни извјештај, садржи фотографије, извјештаје медија, записнике и друге документе који доказују учинак пројекта.
Корисник средстава којем су распоређена средства у износу од 20.000,00 КМ и више дужан је доставити и Извјештај независне ревизије, у складу с одредбама Одлуке о критеријумима. Извјештај независне ревизије доставља се уз извјештај о имплементацији пројекта.
Корисник средстава за распоред средстава који аплицира на текуће отворене конкурсе у оквиру програма ХОРИЗОНТ ЕВРОПА, КОСТ и ЕУРЕКА, а којем се распореде средства, дужан је одмах по извршеној апликацији, а најкасније до 30. септембра 2027. године, Министарству да достави доказ о наведеном.
Ако корисник средстава не достави извјештај у складу са одредбама Одлуке о критеријумима, Министарство ће затражити поврат цјелокупног износа дозначених средстава на Јединствени рачун трезора Босне и Херцеговине у року од 30 дана од дана када Министарство службеним дописом то од њега затражи, односно, ако је неприхватљив само дио трошкова, захтијеваће се поврат неприхватљивог дијела средстава. Ако корисник средстава не изврши поврат средстава, Министарство ће покренути поступак пред надлежним тијелом против апликанта који није оправдао дозначена средства, а његов захтјев за додјелу средстава на основу јавног конкурса који расписује Министарство у периоду од три године неће бити разматран.
Корисник средстава дужан је водити одвојену и прецизну финансијску документацију тако да се сва плаћања и трошкови настали према одобреном пројекту могу лако идентификовати.
Корисник средстава дужан је чувати оригиналне рачуноводствене књиге и оригиналну финансијску документацију те, у случају потребе, рачуноводствене књиге и другу финансијску документацију уступити на разматрање и контролу Министарству или особи коју овласти Савјет министара Босне и Херцеговине или другом законом овлашћеном органу.
Корисник средстава може да изврши реалокацију у износу до 15 % унутар одобрених активности без посебне сагласности Министарства, што посебно наводи у извјештају, уз образложење.
Независна ревизија
Корисник средстава којем су распоређена средства у износу од 20.000,00 КМ и више дужан је ангажовати независног ревизора. Ангажовани независни ревизор, у складу с Међународним стандардом 4400 – Договорене процедуре, треба провести „Процедуре верификације трошкова пројекта“ и доставити „Извјештај о стварном налазу – Report of factual findings“.
Сви прилози наведени у Јавном конкурсу могу се преузети на сљедећим линковима: