Državljanstvo BiH za osobe od naročite koristi: u četiri godine odobrena 43 zahtjeva

Institut prijema u državljanstvo Bosne i Hercegovine osoba od naročite koristi u posljednje vrijeme sve češće privlači pozornost medija i javnosti. Najviše pitanja odnosi se na to tko može steći državljanstvo po ovoj osnovi, koje uvjete mora ispuniti, tko daje preporuku i kako se donosi konačna odluka.

U razdoblju od 1. siječnja 2023. do 1. srpnja 2026. godine Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine zaprimilo je ukupno 56 zahtjeva, dok je Vijeće ministara Bosne i Hercegovine odobrilo prijem 43 osobe u državljanstvo Bosne i Hercegovine po ovoj osnovi.

Gledano po godinama, tijekom 2023. godine odobreno je 12 zahtjeva, u 2024. godini 13, u 2025. godini 15, dok su u prvih šest mjeseci 2026. godine odobrena tri zahtjeva.

Najviše osoba primljenih u državljanstvo dolazi iz područja gospodarstva i sporta. Prema godišnjim podacima, od ukupno 43 odobrena prijema, 19 se odnosi na područje gospodarstva, 17 na sport, po tri na znanost i zdravstvo te jedan na kulturu.

Tko može dobiti državljanstvo po ovoj osnovi?

Zakon o državljanstvu Bosne i Hercegovine omogućava da osoba bude primljena u državljanstvo kada se u konkretnom slučaju njezina naturalizacija smatra od naročite koristi za Bosnu i Hercegovinu. Riječ je o posebnom zakonskom institutu, ali ne i o automatskom pravu na državljanstvo. Vijeće ministara BiH svaki zahtjev razmatra pojedinačno, na temelju priložene dokumentacije i preporuke.

Osoba koja podnosi zahtjev po ovoj osnovi ne mora ispuniti uvjete koji se odnose na punoljetnost, najmanje tri godine stalnog boravka u Bosni i Hercegovini i prethodno odricanje od drugog državljanstva. Ostali propisani uvjeti i provjere ostaju na snazi.

Preporuka je obvezna, ali nije dovoljna za stjecanje državljanstva

Uz zahtjev se prilaže obrazložena preporuka nadležnog državnog ministarstva, jedne od entitetskih vlada ili Vlade Brčko distrikta BiH, Vanjskotrgovinske komore BiH, entitetskih gospodarskih komora, Olimpijskog odbora BiH ili registriranog sportskog saveza na razini Bosne i Hercegovine.

Pored preporuke, podnositelj dostavlja dokaze o identitetu i državljanstvu zemlje podrijetla, prijavljenom boravku u Bosni i Hercegovini, nekažnjavanju, nevođenju kaznenog postupka te druge dokumente kojima se dokazuje osnovanost zahtjeva.

Preporuka ovlaštene institucije predstavlja jedan od uvjeta za pokretanje i vođenje postupka, ali sama po sebi ne znači da će državljanstvo biti odobreno.

Kako izgleda postupak?

Zahtjev se upućuje Vijeću ministara Bosne i Hercegovine putem Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine.

Ministarstvo zaprima predmet, provjerava dokumentaciju te poziva podnositelja da dopuni u skladu s propisima. Nakon kompletiranja dokumentacije, predmet se dostavlja Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, koje donosi konačnu odluku.

Sukladno Članku 31 (3) Zakona o državljanstvu BiH, odluke donosi konsenzusom Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.

Novi pravilnik za jasnije procedure

S ciljem daljnjeg unaprjeđenja transparentnosti i pravne sigurnosti postupka, Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine uputilo je Vijeću ministara u proceduru novi pravilnik o prijemu u državljanstvo Bosne i Hercegovine osoba od naročite koristi. Na 117. sjednici Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održanoj 30. srpnja 2026. godine, Prijedlog pravilnika u prvom krugu glasanja nije dobio potrebnu podršku, a drugi krug glasanja očekuje se na jednoj od narednih sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Novim pravilnikom preciznije se definiraju koraci u postupku, dokumentacija koja se prilaže uz zahtjev, precizira potrebna dokumentacija te utvrđuju obveze podnositelja zahtjeva i institucija koje daju prijedlog. Cilj predloženih rješenja nije dodatno administrativno opteretiti podnositelje zahtjeva, nego postupak učiniti učinkovitijim i predvidljivijim te osigurati da svaki prijedlog bude jasno obrazložen i potkrijepljen odgovarajućim dokazima o konkretnoj koristi za Bosnu i Hercegovinu. Time se istodobno štiti integritet instituta prijema u državljanstvo osoba od naročite koristi i jača povjerenje javnosti u zakonitost i opravdanost donesenih odluka.