O internoj reviziji
Interna revizija je nezavisna i objektivna konsultantska aktivnost kreirana s ciljem ojačavanja vrijednosti i unapređenja poslovanja organizacije. Pomaže organizaciji da ostvari svoje ciljeve osiguravajući sistematičan i disciplinaran pristup procjeni i poboljšanju efikasnosti upravljanja rizikom, kontrolama i procesima rukovođenja.
Jedinica za internu reviziju u Ministarstvu civilnih poslova Bosne i Hercegovine u skladu sa članom 4. Povelje interne revizije Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine broj: 01-50-2-1227/15 od 01.06.2015. godine, ne obavlja poslove u Ministarstvu civilnih poslova Bosne i Hercegovine koji nisu u vezi sa funkcijom interne revizije.
Profesionalnost internih revizora ogleda se u objektivnosti i nepristrasnosti stručne procjene postojećeg stanja sistema internih kontrola primjenom revizijskih standarda, te u kvalitetu i praktičnosti preporuka za poboljšanje procesa upravljanja rizicima, kontrola i poslovanja u Ministarstvu.
Sastav interne revizije (IR) je dio sistema javne interne finansijske kontrole (PIFC – Public Internal Financial Control) koju je razvila Eropska komisija i koji ima za cilj da državama u procesu pridruživanja EU, pruži pomoć u razumijevanju i primjeni dobro razvijenih i efikasnih sistema interne kontrole.
Obaveza Bosne i Hercegovine na polju interne revizije utvrđena je članom 90. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između evropskih zajednica i njihovih država članica i Bosne i Hercegovine, u dijelu pod nazivom „Saradnja u oblasti revizije i finansijske kontrole“ (''Službeni glasnik BiH - Međunarodni ugovori'', broj 10/08).
Okvir PIFC-a čine tri stuba koja bi trebalo da osiguraju dovoljno sinergijskih učinaka kako bi se postiglo dovoljno razgovijetno uvjerenje da interne kontrole funkcioniraju valjano i učinkovito, a to su:
- Funkcionalno nezavisna i decentralizirana interna revizija (IR) - kao pomoć rukovoditelju institucije koja vrši preglede internih kontrola,
- Finansijsko upravljanje i kontrola (FUK) - uz jačanje odgovornosti za ostvarivanje ciljeva institucije te ekonomično i efikasno funkcioniranje sistema finansijskog upravljanja i kontrole u instituciji
- Centralna harmonizacijska jedinica (CHJ) je zasebna jedinica, koja razvija i usmjerava proces PIFC-a.
Sistem interne revizije u institucijama BiH, pored Zakona o internoj reviziji institucija Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 27/08 i 32/12) definira i Strategija za provođenje javne interne finansijske kontrole u institucijama Bosne i Hercegovine koju je Vijeće ministara Bosne i Hercegovine usvojilo na svojoj 110. sjednici održanoj 30.12.2009. godine, koja, između ostalog, predviđa razvoj decentralizirane interne revizije u institucijama Bosne i Hercegovine.
Nadležnost Jedinice za internu reviziju
U skladu sa Odlukom CHJ Ministarstva finansija i trezora BiH o kriterijima za uspostavu jedinica interne revizije u institucijama BiH (Službeni glasnik BiH, broj: 49/12 i 69/17), te na osnovu podataka iz Zakona o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH, Jedinica za internu reviziju Ministarstva civilnih poslova BiH nadležna je za obavljanje funkcije interne revizije za sljedeće institucije - korisnike usluga interne revizije:
- Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine
- Agencija za antidoping kontrolu Bosne i Hercegovine
- Agencija za lijekove i medicinska sredstva Bosne i Hercegovine
- Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje Bosne i Hercegovine
- Agencija za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine
- Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta Bosne i Hercegovine
- Državna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost
- Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika
- Centar za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja u Bosni i Hercegovini
- Centar za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini - BHMAC
Cilj interne revizije je pružanje usluga koje trebaju pomoći rukovodstvu u efikasnom izvršavanju obaveza, provjeravajući je li provođenje upravljačkih i kontrolnih mehanizama odgovarajuće, ekonomično i dosljedno u odnosu na zakonske propise, uputstva za rad, interne akte i ugovore i druge propise, dajući preporuke i savjete u vezi s aktivnostima koji su predmet revidiranja. Interna revizija pomaže korisniku usluga interne revizije u ostvarivanju ciljeva primjenom sistematičnog i discipliniranog pristupa ocjeni i poboljšanju efikasnosti procesa upravljanja rizikom, kontrolama i procesima rukovođenja.
Funkcija interne revizije u skladu je sa principima nezavisnosti i objektivnosti, kompetentnosti i dužne profesionalne odgovornosti, te principima povjerljivosti i integriteta, na način propisan Zakonom o internoj reviziji institucija BiH i standardima interne revizije.
Izvršavanje poslova interne revizije će biti u skladu sa metodologijom interne revizije definirane Priručnikom o internoj reviziji koji je izdala Centralna harmonizacijska jedinica Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine.
Funkcija interne revizije obavljat će se uz puno poštovanje Etičkog kodeksa za interne revizore u institucijama BiH.
Procedure i aktivnosti interne revizije
U osnovne zadatke interne revizije spadaju:
- strateško (trogodišnje) i godišnje planiranje interne revizije;
- testiranje, ispitivanje i ocjena podataka i informacija;
- izvještavanje o rezultatima i davanje preporuka s ciljem poboljšanja poslovanja;
- pregled praćenja i izvršavanje preporuka interne revizije koje su prethodno dostavljene menadžmentu;
- izradu i izvršenje budžeta potrebnog za ostvarivanje ciljeva funkcije interne revizije.
Rukovoditelj institucije ima isključivo ovlaštenje da inicira posebne zadatke, savjetodavnog karaktera koji se odnose na internu reviziju, a koji nisu obuhvaćeni godišnjim planom interne revizije.
Jedinica interne revizije
Rukovodilac interne revizije Said Piralić
Interni revizor Predrag Veljo
